【2025请您阅卷】法治护航“豫”当先——全省党委政法委系统深入学习贯彻习近平法治思想综述

法治护航“豫”当先

——全省党委政法委系统深入学习贯彻习近平法治思想综述

近年来，河南省党委政法委系统坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，全面履职、勇于担当，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实法治保障。

思想引领 凝心铸魂

法治是中国式现代化的重要保障。2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。

2025年11月17日至18日，中央全面依法治国工作会议召开。会前，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，强调各级党委（党组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面。

2025年12月17日，省委全面依法治省工作会议召开，强调要坚持党中央集中统一领导，抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》贯彻实施，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。越是壮阔的征程，越需要领航的思想；越是复杂的局面，越呼唤科学的指引。

政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。

近年来，省委政法委统筹推动全省政法系统坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作，毫不动摇坚持中国特色社会主义法治道路，切实把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全力维护国家安全、社会稳定和公平正义，护航中原大地高质量发展高效能治理。

聚焦“关键少数”。省委政法委持续深化习近平法治思想学习培训，先后举办全省政法领导干部专题研讨班、全省新任县级党委政法委书记培训班、全省乡镇（街道）政法委员履职能力提升示范培训班、全省政法宣传舆论工作培训班等，将习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则纳入必修课，确保高质量发展和高效能治理始终在党的领导下、以人民为中心、沿着正确方向前进。

引领“全员覆盖”。推动全省党委政法委系统严格落实党组（党委）“第一议题”和中心组学习等制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要文章，去年以来，示范带动各级政法机关锚定党的二十届四中全会、省委十一届十次全会，中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议对政法工作提出的新任务新要求，分层级分系统开展政治轮训2350期32万人次，业务培训6092期48万人次。持续深入宣传阐释习近平法治思想和总体国家安全观，统筹办好“习近平法治思想河南实践”宣传品牌，广大政法干警以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。

提升“履职能力”。各地党委政法委锚定政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，强化政治轮训和政法干警学习培训，推动学习教育常态化制度化规范化，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，不断提升服务保障高质量发展高效能治理的能力水平。

人民至上 初心如磐

警灯闪烁，照亮万家灯火；执法为民，守护一方平安。一抹抹“藏青蓝”穿梭在中原大地的街头巷尾、田间地头，护佑百姓安宁。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。

作为平安建设的主力军，近年来，全省党委政法委系统立足职能职责，聚焦主责主业，推动各级政法机关坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，严格落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，坚持人民立场、人民至上，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，一体推进“打防管控建”，进一步压实属地责任、主管监管部门责任，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，奋力推动中原大地从“平安”向“长安”迈进。

人民群众痛恨什么，就全力打击什么。严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争，完善社会治安综合治理整体防控体系，不断增强维护公共安全能力，全力守护人民群众生命财产安全。制定《河南省政法机关服务保障生态环境保护的若干措施》，开展打击生态环境违法犯罪“黄河行动”，建成投用黄河流域检察公益诉讼“一平台一中心”，筑牢生态安全屏障，以政法担当守护绿水青山。

人民群众厌恶什么，就坚决铲除什么。以整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，开展执法司法突出问题专项检查、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等，进一步突出案件查办、问题整治，推动严格规范公正文明执法司法，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

人民群众关注什么，就及时解决什么。聚焦未成年人保护、思想道德建设以及违法犯罪预防和治理，联合社会、学校、家庭，部署开展为期一年的未成年人违法犯罪专项治理，增强家庭教育筑基、控辍保学与校园安全守护、专门教育规范提升、依法惩处涉未成年人违法犯罪、涉未成年人重点场所排查整治、涉未成年人网络生态净化等方面工作质效，让未成年人在法治阳光下成长成才。紧盯人民群众对正义维护、权利救济、安全保障方面的新需求，每年组织省政法单位向社会发布爱民服务承诺事项，全省法院系统推广人民法院在线服务平台，配置智能云柜，上线法官留言平台，方便当事人、律师及时向法官提交材料、沟通案件办理情况；检察机关开展“未”爱而来、让困境儿童向阳而生专项保护行动；公安机关承诺首次申领居民身份证“全省通办”，临时居民身份证申领异地可办；司法行政系统降低特殊困难群体司法鉴定收费标准……近年来，已有400余条政法爱民服务事项从承诺逐步变为现实，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

法治风帆 行稳致远

法治是最好的营商环境。

“营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”是河南政法机关一以贯之的目标和追求。

近年来，省委政法委组织推动各级党委政法委、政法单位围绕经济社会发展大局优化法律服务供给，持续优化法治化营商环境，积极保障融入服务全国统一大市场建设。

印发《充分发挥政法机关职能作用促进法治化营商环境优化提升工作方案》，从五个方面细化20项重点任务，助推我省经济发展提质提速；研究出台《河南省政法机关服务和保障民营经济发展壮大的重点措施》，依法服务保障民营企业健康发展；推动成立中原农谷知识产权巡回法庭，开展“检察护企”、涉企执法突出问题整治等系列专项行动，依法维护诚信、公平的市场竞争秩序……拆解堵点、破解壁垒，将优化营商环境全面纳入法治化轨道，充分激发市场活力和创造力，经济发展释放出了巨大潜力。

河南区域经济的发展版图里，民营经济书写着浓墨重彩的一笔。

“民营经济强，河南经济才会强。”2025年12月9日，在省政府新闻办召开的2025河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会上，省委政法委新闻发言人向社会发布了我省政法系统以合法权益保护专项行动为抓手和突破口，不断优化民营经济高质量发展的法治环境的创新举措和扎实成效。

去年以来，省委政法委持续加强对政法系统开展民营经济合法权益保护专项行动的组织领导，有力健全完善执法、司法、法律服务保障体系。各地党委政法委、政法单位上下联动、密切协同，构建起了条块结合、齐抓共管的工作格局。

严惩违法犯罪。保持对经济犯罪严打高压态势，铲除盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织。

维护市场秩序。推动制定修订《河南省民营经济促进条例》《河南省优化营商环境条例》，出台《关于为河南融入服务全国统一大市场提供司法保障的意见》。开展涉及不平等对待企业规章政策清理和妨碍统一大市场建设政策措施专项清理，修改废止政策文件258件。开展侵犯民营企业知识产权专项治理，常态化清理涉企刑事“挂案”。

优化法律服务。落实涉企爱民服务承诺事项，常态化开展“万警进万企”“万所联万会”“千所联千企”等活动，深化法治体检、法规宣传。发挥破产制度保护功能，提升公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务水平和涉外法律服务供给能力。

“天地广阔，大有作为”“更加安心，更有信心”……民营企业正以合规经营“起步”，以开拓创新“领跑”，在法治护航下闯出加速度。

筑基赋能 善治善成

习近平总书记在河南考察时强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。

近年来，针对基层社会治理的新特点、新问题、新矛盾，河南坚持和发展新时代“枫桥经验”，高位谋划，强力推动，树立大抓基层鲜明导向，推动社会治理重心下移。

省委、省政府出台若干意见和工作方案，构建了建设更高水平平安河南的“四梁八柱”。省委政法委发挥牵头抓总、统筹协调等作用，不断健全完善工作调度和推进机制。各地各单位创新社会矛盾纠纷源头预防化解和多元调解机制，形成了联系紧密、运转有序、严实高效的工作氛围和推进态势。

焦作市温县发掘“刚柔并济、蓄发相变”的太极智慧，融汇司法文化精髓，将太极拳“掤、捋、挤、按”等技法运用到调解工作中，探索形成一套独特“太极调解法”，使“枫桥经验”在这座千年古县开花结果。

鹤壁市钜桥镇从各村选出群众认可、热心调解工作的“五老”人员，与派出所民警、镇包村干部、驻村法律顾问、心理咨询师等组建“钜贤服务队”，发挥人熟、地熟、情况熟、具备专业知识的优势，准确摸清群众需求和真实冲突点，推动“事心双解”。

安阳市推广“三不五到我来管”工作法，做到干部解决群众问题必须“到场、到人、到家、到头、到底”，敢于对群众承诺“我来管”，真正把群众的小事当作大事来办，把工作做到百姓心窝里。

中原大地展现出的平安建设新“枫”景，让平安河南之基夯得更牢、筑得更实。

“感谢综治中心帮我们拿到了工资！孩子秋季开学的伙食费有着落了”。2025年8月15日，在濮阳市南乐县综治中心，3名务工人员拿着工资款后喜上眉梢。

综治中心是服务群众的窗口、化解矛盾的前沿。

去年以来，省委政法委坚持党建引领基层高效能治理，强化牵头抓总、统筹谋划，推动出台《河南省社会治理条例》，明确发挥综治中心在矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控中的作用；统筹12部门印发《关于推进县级社会治安综合治理中心规范化建设的指导意见》，围绕“五个方面规范化”进行系统部署。

各地党委政法委落实主体主责，深化“党建+网格+大数据”治理模式应用，统筹整合部门资源力量，构建协同联动、高效运转制度机制，实现“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”，持续把党的领导和制度优势转化为治理效能。

洛阳市老城区综治中心推动力量下沉，提升精准服务、精细管理水平，创新打造“和事老城”街道工作站、“和事老城”微法庭、“和事老城”景区工作站点，纵向延伸矛盾纠纷排查化解、群众诉求收集处理渠道，打造群众心中的“解忧地标”。

商丘市在综治信息系统搭建“码上解忧”平台，聚焦群众诉求“一码直达”，实现全程可查询、可追溯，为矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控提质增效注入“数字”动能。

三门峡市渑池县综治中心构建“县级领导督疑难、分管人员督统筹、明确专人督具体”三级督办体系，实现矛盾纠纷受理后“一盯到底、全程跟踪”；

各地因地制宜的有益探索，为综治中心规范化建设注入了创新活力、积累了宝贵经验，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。2025年，全省156个县（市、区）级综治中心已实现“五有”目标，累计接待服务群众62.7万余人次，推动化解矛盾纠纷47.8万余件。

“以往群众解决矛盾纠纷要多处跑，如今只进一扇门、最多跑一地。一扇扇敞亮的调解门，让公平正义以更柔性、更高效的方式抵达人心。”省委政法委相关负责人说。

赓续信仰 传承薪火

“对干预案件、打探案情、说情打招呼的将会如实记录报告，如需了解案情请登录河南法院诉讼服务网……”拨打省高院法官的电话，会听到这样一段彩铃。

为权力划出边界、定下规矩，把权力关进制度的笼子，才能强信心、得人心、暖民心。

近年来，省委政法委统筹指导各级党委政法委、政法机关坚持把党的政治建设摆在首要位置，保持永远在路上的清醒和坚定，落实全面从严管党治警部署要求，严格落实政治督察、纪律作风督查巡查等配套制度，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，完善一体推进“三不腐”工作机制，组织实施推进农业强省建设、服务保障实体经济、推进加强社会治理“学查改”3个专项行动，常抓不懈、久久为功，广大政法干警在知敬畏、存戒惧、守底线中，努力练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，以作风建设新成效开创政法工作高质量发展新局面。

从焦裕禄“亲民爱民”的公仆情怀，到红旗渠“自力更生”的壮举，每一种精神都串联起历史的波澜壮阔，凝结成中原大地的精神坐标。

在河南省档案馆，省委政法委青年干部从一页页纸质档案、一幅幅史料照片中，感受党的辉煌成就、艰辛历程与穿越时空的青春脉搏；

在青年洞旁，林州市检察院党员干警庄严宣誓，重温入党誓词，时刻坚守作为一名共产党员的责任感和使命感，书写出新时代“护渠为民”的检察答卷；

在兰考这片红色沃土，焦裕禄精神影响着一代又一代法院人，他们坚持以人民为中心，公平、公正、高效、实质性化解矛盾纠纷，把群众愁盼事，办得再实一点……

赓续红色血脉，淬炼初心灵魂。各地政法机关用好用活红色资源，进一步锤炼政法干警忠诚于党和人民的政治品格，在大战大考、攻坚克难中砥砺前行。

政法队伍是一个英模辈出的光荣群体。政法英模谱写的一曲曲感人至深的忠诚之歌、拼搏之歌、奉献之歌，澎湃着他们与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉深情。

四月，是春暖花开的季节，也是思念涌动的时节。位于登封市少林大道上的任长霞同志先进事迹陈列展迎来一拨拨的参观群众。

登封市公安局大冶派出所户籍民警闫秋在大学期间，曾跟随老师来到登封开展社会实践活动，深入了解到任长霞的感人事迹后，她便将任长霞视为“偶像”。大学毕业后，她选择来到登封，从最基层的派出所户籍民警做起。

“这里是‘偶像’战斗过的地方。当我为行动不便的群众入户照相、送证上门时，看到他们满意的笑脸，我觉得自己在一步步向‘偶像’看齐。”闫秋说。

榜样，行之典范，以其身教胜于言传的力量，于无声处撼人心、于平凡处立标杆，引领无数追随与改变。

去年以来，省委政法委统筹全省党委政法委、政法单位，进一步落实爱警举措，组织开展全省“法治人物讲法治故事”“最美基层民警”“检察好故事”等宣传宣讲活动，唱响英雄赞歌，持续营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

省第二强制隔离戒毒所女警王妙丽，从戒毒所管教一线到街头处突的危急时刻，将人民警察的铮铮誓言内化于心外化于行；

鹤壁市淇县综治中心主任李军海，以民情为桨，在时代的浪潮中为百姓划出最温暖的法治港湾；

周口市扶沟县韭园法庭庭长范娜娜，怀着“铁肩担正义、柔情化纷争”的信念，用温情理顺家长里短；

新乡市检察院行政检察部主任张世光，让真相穿透层层迷雾，以公正回应民众所期；

辞去副局长职务扎根社区16年的洛阳社区民警潘丹勇，以赤诚之心守护万家灯火；

他们秉槌明断，裁量是非，诠释法治精神；他们察微纠偏，刚正不阿，捍卫公平正义；他们雷霆执法，筑牢平安防线；他们调纷息讼，宣传法治，筑牢法治基石；他们沿着英模的足迹，让传承光、散发光、成为光具象化，为忠诚、干净、担当的政法铁军写下了生动的注脚。

来 源：中原盾，统筹：省委政法委宣传处 文：孙梦飞 图片均为资料图

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