发挥企业科技创新主体作用（提案提要）

提案人：九三学社中央

案由：企业不仅是市场的行为主体和市场机制的作用对象，更是科技创新和成果转化的主体，对生产力的更新换代发挥着主导作用，对发展新质生产力、推动高质量发展具有重要促进作用。强化企业科技创新的主体地位，是推动科技创新和产业创新深度融合的必然要求。当前，在发挥企业的科技创新主体作用方面，还面临高校院所科技成果与企业需求匹配度不高，民营企业参与国家重大科技创新机制有待加强等问题。

建议：大力提升科技成果源头供给质量，推动科技成果转化供需平衡。政府科技计划项目要精准识别聚焦现代化产业体系建设的重点领域、薄弱环节的关键技术，引导企业、社会资本广泛参与攻关。强化应用导向的科技成果评价机制，将成果转化效益作为项目评审、人才评价、职称评定的重要指标。在大学加快建立以产业化前景为依据的专利申请前评估机制，提高专利质量和转化率。加快推进技术和数据要素市场建设，加强互联互通，形成技术和数据的“统一市场”，打造科技成果交易平台，推动科技成果高效率交易。

加大力度保障民营企业参与国家重大科技创新。拓宽创新需求的沟通渠道，健全需求导向和问题导向的科技创新计划形成机制，强化从企业和产业实践中凝练创新研究任务，提高民营企业参与度。引导相关部门积极有序向民营企业开放国家重大科技平台，降低民营企业使用门槛。鼓励相关部门在重大科技创新项目的立项、研发、成果转化等环节，合理考量技术指标与产业化指标，针对民营企业制定差异化支持政策，推动创新成果与市场需求的有效对接。

强化金融支持为企业创新发展赋能。持续优化创投行业税收优惠政策，鼓励社会资本、高净值人群出资创投资金；降低科创企业上市门槛，畅通退出渠道，形成“募集、投资、管理、退出”良性循环。

(文漪整理)