从“打”到“修”再到“防”，内蒙古政法系统协同守护绿水青山

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

2025年，内蒙古自治区在全区开展毁林毁草违规违法行为集中整治工作。全区政法部门始终牢记“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”，坚决扛起重大政治责任，依法严惩毁林毁草违法犯罪行为，携手守护绿水青山、蓝天净土，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供了坚强的法治保障。

公安机关：聚焦四个方面重点发力

专项整治中，自治区公安机关重点从4个方面发力，确保集中整治打击质效。

全力遏制高发态势。全区公安机关健全完善“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，提升智慧侦查水平，做到“现案即查即办、积案攻坚清零”，实施“全环节、全要素、全链条”打击，压茬推进遏增量和减存量。

深入实施生态警务。深化打防协同生态警务机制，实施主动警务、预防警务，在毁林毁草问题突出地区联合执法、严防死守，更加注重打早打小打苗头，全力防范毁林毁草风险隐患。

有效促进源头治理。推动打防管控建一体发力，对发现的行业监管漏洞及时发送风险提示，协同林草等部门化解风险隐患，促进打击整治与长效防控良性互动，切实守牢生态保护红线，努力以更高水平安全保障高质量发展。

坚持严格规范执法。坚持办案质量、办案速度、办案效果并重，严格规范案件办理程序，对行政主管部门移交的线索进行台账化管理，明晰职责边界，厘清工作责任，充分保障线索转化案件工作质量。

检察机关：上下一体、融合履职

全区检察机关坚持上下一体、融合履职，不断提升检察工作质效，全力打好遏制毁林毁草总体战。

严格依法惩治毁林毁草犯罪。全区检察机关全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，受理审查起诉数量同比上升330.95％，持续加大打击震慑力度，依法严惩一批大面积毁林毁草、屡改屡犯、影响恶劣的毁林毁草犯罪行为。2025年，毁林毁草刑事案件批准逮捕率、提起公诉率分别较2024年提升16.73、32.86个百分点。同时，建立环境资源类案件简案快办工作机制，组建专门办案团队并不断优化办案模式，提升办案质效。

全面充分履行法律监督职能。“四大检察”协同发力，以“接力式”“联动式”履职依法惩治违法犯罪、落实生态修复责任，切实监督行政机关依法履职。对检察机关依法作出不起诉决定案件依法开展行刑反向衔接1147件，提出行政处罚检察意见473份，有效避免“不刑不罚”；向行政机关制发诉前检察建议114件、提起刑事附带民事公益诉讼42件，督促恢复林地、草地3.15万亩，督促当事人认购碳汇5600余吨，缴纳生态环境损害赔偿金和保证金713万元。

积极融入服务林草资源保护治理。自治区检察院组织开展全区检察机关“毁林毁草”专项法治宣传活动，结合办案以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传宣讲，累计现场普法30余次，发放1.6万余册普法资料，提供法律咨询860余次。

推动建立林草资源保护常态化机制。充分发挥检察机关一体化机制优势，以包片指导、个案研讨等方式整合办案力量，实质化运行办理毁林毁草案件“绿色通道”。组建办理环境资源刑事案件人才库，持续强化对下业务指导力度和实效，确保案件全流程“专业＋优先”办理，为高质效办好毁林毁草案件奠定坚实基础。

审判机关：“惩罚＋修复”并重

全区法院以维护生态安全的坚强决心和高压打击态势，在案件审理中推动“惩罚＋修复”并重，着力构建林草资源长效保护机制。

全区法院统筹推进“绿色审判通道”“快立快审快结”、巡回审判、集中开庭等机制，坚持专业化审判、快速化办案、高质量结案，各类毁林毁草案件及时有效审理，办案质效显著提升。

注重司法审判与普法宣传结合，在巡回审判中开展“移动法治课堂”，组织“生态法治座谈会”及“法治讲堂”，持续推进精准普法教育。

坚持惩治和修复并重，在依法从严打击违法犯罪的同时，积极探索补植复绿、替代性修复等多元化生态修复模式，以案件审理促推生态治理，毁林毁草案件审结后被告人已实际缴纳罚金共计2539.17万元，修复生态面积5.46万亩。

结合案件审执情况，铁路和地方法院共享共建十余个司法修复、保护、教育基地。同时，发挥司法建议的审判延伸职能，及时将审执中发现的问题反馈行政机关，推动源头治理和制度完善，真正实现“办理一案、恢复一地、教育一方”，构建长效保护机制。

司法行政机关：增强林草资源保护合力

集中整治开展以来，自治区司法行政部门充分发挥统筹协调作用，增强林草资源保护合力，注重使用群众看得懂、听得到、易吸收的方式，不断创新普法宣传形式，推动法律规定深入群众心中。

注重汇聚普法资源力量。各地司法行政部门联合林草、公安、农牧等部门，深入农村牧区、社区等地，以“定点＋流动”双模式开展普法宣传活动，重点围绕环境保护法、黑土地保护法、土地管理法、森林法、草原法等法律法规开展宣传，着力营造保护林草资源的浓厚氛围。

注重优化普法宣传形式。充分发挥法治文化浸润人心效能，通过《“八五”普法在乡村》系列直播访谈节目，请基层法治工作者和群众身边的普法骨干，“以案例讲故事”的方式，宣传普及保护林地草原等相关法律法规，截至目前已直播23期，在线收听收看人数达460余万。联合自治区党委宣传部共同举办第三届全区“弘扬法治精神　提升公民法治素养”优秀法治文艺作品征集评选活动，共征集涵盖环境资源保护、预防毁林毁草等原创法治文艺作品727部。

注重增强普法针对性。全面发挥司法所联系群众的“纽带”作用，组织全区司法所和广大人民调解员联合镇村两级干部深入田间地头、牧场林区，通过入户宣讲、发放宣传资料、讲解典型案例等方式，向群众宣传保护林草资源的相关法律法规，切实提高群众森林资源保护意识，推动生态保护普法宣传常态化、精准化。2025年，全区司法所共开展法治宣传活动1.2万余次，受教育群众232万余人。