“粮食生产滑坡容易上坡难”，中央农办：产需紧平衡、责任不放松

2月4日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，解读2026年中央一号文件有关内容，并回答记者提问。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀指出，回顾过去一年，“三农”工作克服较为严重的自然灾害等不利因素影响，稳中有进、稳中向好，农业综合生产能力迈上新台阶，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年产量达到1.43万亿斤、总产和单产均创历史新高。大豆产量连续4年稳定在2000万吨以上。肉类产量首次超过1亿吨。

会上，韩文秀用三句话概括当前我国粮食安全形势：总体有保障、产需紧平衡、责任不放松。他指出，尽管这些年自然灾害多发重发，但我国粮食连续多年丰产丰收。2025年我国人均粮食占有量达到508.9公斤，粮食等重要农产品供给丰富、市场平稳、储备充足。经过持续的努力和多年的投入，我国农业生产的基础设施、机械装备、技术条件，与过去相比都有了显著的提升，确保粮食稳产丰产是有坚实基础的。

但与此同时，现在粮食消费当中，饲料粮消费还在增加，今后一个时期粮食的总需求还将持续增长，我国粮食供需总体紧平衡的格局没有改变。从历史经验来看，粮食生产滑坡容易上坡难，特别是在世界百年变局加速演进的情况下，粮食安全这根弦必须始终要绷紧，必须坚决把牢粮食安全的主动权。

韩文秀介绍，今年的中央一号文件，着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。

第一点就是要紧抓粮食生产。一方面，持续稳面积、提单产。促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。另一方面，要注重优结构、提品质。由产量主导向产量品质并重转变，因地制宜优化种植结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，促进适销对路、优质优价。

二是要推动产能提升。要加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食生产的根基。要向耕地要产能。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，要坚决打击各类破坏耕地违法行为。同时，要分区分类推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，确保建一块要成一块。还要向科技要产能。要提升农业科技创新效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果的高效转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合，要以人工智能等现代科技赋能现代农业发展。

三是要强化防灾减灾。自然灾害是粮食生产最大的威胁，抓防灾减灾也就是抓增产增收。近两年，我国每年因为各种自然灾害造成农作物受灾面积高达1000多万公顷。要把农业防灾减灾体系建设摆在更加突出的位置，加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气的能力，确保抗灾夺丰收。

南方农村报记者 李国华（据国新网直播文字实录整理）