市八届人大七次会议开幕丨卢一先主持会议 余金富作政府工作报告

2月4日上午，阳江市第八届人民代表大会第七次会议在市委会堂开幕。

大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任卢一先主持大会第一次全体会议。市委副书记、市长余金富向大会作政府工作报告。

大会第一次全体会议执行主席卢一先、余金富、雷玉春、梁所毅、杨春涛、林国兰、黄秀军、李宗瑞、冯周海、何健雄、郑玉生在主席台前排就座。杨文龙等市领导、副厅级以上领导干部以及大会主席团其他成员在主席台就座。

不是市八届人大代表的市人民政府组成人员，在我市工作和居住的第十四届全国人民代表大会代表和我市选出的广东省第十四届人民代表大会代表，阳江军分区主要负责人，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责人，各县（市、区）监察委员会主任，在本市居住的曾担任市本级正厅级职务的离退休老同志，出席政协第八届阳江市委员会第五次会议的委员及列席人员，中央、省驻阳江有关单位主要负责人，市第八届人民代表大会第七次会议副秘书长，市纪委监委驻市人大机关纪检监察组组长，市人大常委会机关副处级以上干部等列席和邀请列席大会。

阳江市第八届人民代表大会第七次会议应出席代表316名，出席本次会议的代表295名，符合法定人数。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

余金富在报告中回顾了“十四五”时期和2025年工作情况。他说，过去五年，阳江始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，深入实施市委“433”工作安排，统筹发展和安全，攻坚克难、砥砺奋进，有力守护了人民群众生命财产安全，在第二个百年奋斗目标新征程上实现良好开局。

这是综合实力持续提升的五年

地区生产总值连续跨越3个百亿级，固定资产投资近三年增速均居全省第一，居民人均可支配收入稳居粤东粤西粤北地区前三。

这是改革开放纵深推进的五年

推动实施460项重点改革任务，企业开办等事项办理时间大幅压缩。阳江全域纳入珠江口西岸都市圈。港口吞吐量突破4300万吨。

这是产业体系加快构建的五年

“4+4+X”现代化产业体系“四梁八柱”基本成型。规模以上工业企业较2020年增长65.6%，百亿级企业数量增至7家。跃升成为全省第一电力能源大市，先进材料产业总产值突破1400亿元，被列入省商业航天高质量发展支点城市。

这是城乡面貌日新月异的五年

获评“国际花园城市”“中国最具幸福感城市”等称号。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，农村人居环境显著改善，特色农业加快发展。

这是绿美画卷徐徐铺展的五年

深入推进绿美阳江生态建设“六大行动”，成功创建“国家森林城市”，污染防治攻坚战成效显著。

这是民生福祉不断增进的五年

财政民生支出总额增长22.4%。城镇累计新增就业9.2万人，新增基础教育公办学位12.4万个，紧密型县域医共体达标率100%。

余金富说

2025年是“十四五”收官之年。全市上下坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，以决战决胜之姿发起总攻，推动全市经济社会发展取得新成效。

经济运行稳中有进，地区生产总值增长3.3%；农林牧渔业总产值增长6.4%、增速创近20年新高；商品房销售面积和销售额增速均居全省前列。

支点建设走深走实，与珠海、中山、江门谋划跨区域重大项目190项、总投资1.6万亿元；“融湾入圈”新门户—空铁新城核心区动工建设。

内生动能不断增强，重点项目超额完成年度计划，全市固定资产投资总额超690亿元，签约项目总投资增长103.4%。

产业转型向新向优，在全国率先开展绿电直供园区试点，高水平举办海陵岛国际风能大会等活动，《零碳园区产品碳足迹评价标准》全国首发。

“百千万工程”初见成效，全部县（市、区）顺利通过“三年初见成效”督查评估，13个产业入选省县域特色产业目录，深蓝现代化海洋牧场试点等项目动工建设。

社会大局和谐稳定，十件民生实事项目实施情况满意率达100%，入围新一轮创建周期全国文明城市提名城市，顺利举办十五运会沙滩足球赛、海岸赛艇沙滩冲刺赛等赛事。

余金富在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是阳江从“筑基垒台”迈向“跨越赶超”的关键五年。“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯彻落实省委“1310”具体部署，锚定“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”定位，围绕推动综合实力加快实现新跃升，深化实施市委“433”工作安排，打造绿能之都、建设海丝名城，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

余金富说

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5.5%，高质量发展取得显著成效，科技创新水平明显提高，城乡区域发展更加协调，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美阳江生态建设成效彰显，发展的安全基础更加坚实。将围绕目标，以实施“四大工程”、打造“三张名片”、加强“三项建设”为牵引，主攻六个方面。

一是聚力推动西海岸重要支点建设取得更大突破。

二是聚力推动现代化产业体系实现更强跃升。

三是聚力推动城乡区域协调发展达到更高水平。

四是聚力推动海洋强市建设迈出更快步伐。

五是聚力推动绿美生态底色焕发更亮光彩。

六是聚力推动民生事业发展取得更实成效。

余金富说，2026年是“十五五”第一年，开好局起好步十分重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长6%；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅保持在2%左右；PM2.5年平均浓度和地表水水质优良率完成省下达任务。

重点抓好十个方面工作：

一是坚持内需主导，推动经济持续回升向好。

二是坚持实体经济为本、制造业当家，建设更具竞争力的现代化产业体系。

三是坚持软硬联通、协同联动，加快打造深度融湾先行区。

四是坚持实施“百千万工程”，促进城乡融合和区域协调发展。

五是坚持陆海统筹、山海互济，拓展蓝色发展空间。

六是坚持改革创新，塑造高质量发展新动能。

七是坚持传承发展地方特色文化，扩大海丝名城影响力。

八是坚持“两山”理念，构筑人与自然和谐共生的美丽家园。

九是坚持民生为大，更好满足人民群众对美好生活的向往。

十是坚持守牢安全发展底线，提升法治阳江、平安阳江建设水平。同时，将更加注重政府自身建设，强化政治引领，推进依法行政，保持清正廉洁，提升行政效能。

会议还书面审查了阳江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、市人民政府关于阳江市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、阳江市2026年国民经济和社会发展计划草案、市人民政府关于阳江市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、阳江市2026年预算草案。

来源 | 阳江新闻

文字 | 杨春明

摄像 | 敖卓麟 梁运龙 陈伟良陈佳阳

通讯员 | 何世明，姚几华

编辑 | 赖秀珠

审核 | 梁剑华 梁胜

终审 | 黄刘生