代表委员建言献策！北京两会这些教育声音值得关注

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2026年北京市两会已经结束。两会期间，针对教科人一体发展、托幼一体化，人工智能、学生身心健康等问题，代表委员持续建言献策，齐为教育发声。一起回顾他们的“声音”↓↓

北京两会声音

推进教育、科技、人才一体发展

市政协委员、市科协常务副主席李昕建议，要构建多机构协同机制，针对“开放获取转换”、强化科研项目全周期开放、提升科研国际合作等提出举措，指导和规范开放科学实践。可由高校院所、企业共同研究建立兼容国际规范的统一元数据标准，打造“北京开放科学云平台”，并提供多语言检索，逐步面向全球开放。要加强科学数据集建设，围绕优势产业和关键场景，编制科学数据集建设优先级目录，探索建立科学数据强制汇交制度，明确由市财政资助的科研论文在发表时要将原始“科学数据”汇交指定平台；加强可信流通空间建设，如在脑机接口、人工智能等前沿领域率先建立科学数据产权确认、共享及交易机制，鼓励多元主体共同建设数据流通“增值协作网络”，推动科学数据市场化运营与流通等。

市政协委员、中国科协青少年科技中心主任辛兵建议建设市级人才发展平台，搭建青年科研人员发展联盟，线上平台包含科研文献、实验设备共享及在线课程等功能，线下设分支机构可以组织跨区域学术交流、项目对接会。建设区域创新孵化基地，设立专项创业基金，提供创业辅导，基地还可以与国际知名科研机构合作，选派人员出国进修、参与国际项目，提升北京高校科研国际影响力。

市政协委员、中国音乐学院党委书记王旭东建议艺术院校应发挥引领作用，创作精品、服务社会美育，为北京文化中心建设与社会主义文艺繁荣贡献力量。

市政协委员、北京理工大学经济学院教授何海燕谈及国家实验室、高水平研究型大学及新型研发机构引进国际顶尖科学家时，建议同步赋予科学家组建跨单位团队的自主权，并配套设计团队核心任务服务方案，鼓励团队将人才培养与产业链接纳入考虑，实现“引进一位顶尖人才、带动一个交叉团队、培养一批青年骨干、激活一个创新方向”的立体发展。

市政协委员、北京舞蹈学院教授刘岩建议加大政策扶持，将北京舞蹈学院纳入北京市“演艺人才培养重点基地”，支持学院开展舞蹈美育项目，构建人才梯队。同时，还应搭建协同平台，由文旅、教育部门牵头，建立“政府、高校、院团、企业” 四方协同机制，共建实践基地，设立创演专项基金，搭建资源共享平台，吸引全球优质资源集聚北京。

市人大代表、天融信科技集团董事长李雪莹建议，推动跨部门信息共享与业务协同，设立“海归一件事”专窗、构建线上服务平台及跟踪服务机制，完善职业资格互认，针对未来产业、战略产业领域紧缺人才开放“绿色通道”等形式，拓宽优化留学人才回国服务流程，建议政府牵头统筹在京医疗、教育资源，依托“海外学人中心”“国际人才服务港”等面向海外高端人员提供便利化服务。

市人大代表、北京市新的社会阶层人士联谊会理事、北京握奇数据股份有限公司副总裁郭天光建议，应设立青年人才工作基地，加强高校与企业的合作，建立高校毕业生就业实习基地，为青年人才提供更多实习机会，增强他们的实践能力和就业竞争力。鼓励企业招聘应届高校毕业生，对招聘一定数量青年人才的企业给予税收减免、社保补贴等优惠政策，提高企业招聘青年人才的积极性。同时，加强对青年人才就业市场的监测与分析，及时发布就业信息，引导青年人才合理就业，缓解就业市场的供需矛盾。

北京两会声音

推进托幼一体化 破解儿童养育难

市人大代表、民建北京市委副主委、中国人民大学首都发展与战略研究院研究员黄石松建议结合国际经验和年轻人的实际需求，托育机构采取“灵活式”办学模式，将托育服务嵌入社区中。例如根据社区的15分钟生活圈和社区生态的情况，灵活掌握班级人数。 “灵活式”办学模式既方便孩子入学，对于托育机构来说，成本也更低。

民革北京市委建议推动修订《职业分类大典》，将托育师纳入“专业技术人员”范畴，实现与幼儿园教师的职业身份同轨；同时探索制定统一的0-6岁婴幼儿保教人员资质认定标准，推动托育师、保育师与教师资格证的互认互通，打通从业者的流动壁垒。同时完善指导体系，编制统一的“0-6岁儿童教育指南”，从儿童发展的连续性出发，明确2-3岁托班与3-6岁幼儿园在环境创设、日常照护、活动设计、家园共育等方面的梯度衔接标准，填补跨年龄阶段的衔接空白。

市政协委员、民革北京市委常委、科技教育委员会主任，北京大学中国药物依赖性研究所执行所长时杰建议探索制定统一的0-6岁婴幼儿保教人员资质认定标准，实现资格互通，并统一职称与薪资体系。

市政协委员、中电集团首席执行官蒋东强建议，应丰富托育服务场景，鼓励社区托育中心与幼儿园、基层医疗机构合作，打造“托育+早教+健康管理”一体化服务，并提供全日托、半日托、临时托等多元模式，以满足双职工家庭的实际需求。他还提议构建数字化监管平台，动态监测机构分布、在托人数、人员资质等，实现精准监管。

北京两会声音

构建人工智能教育良好生态

市政协委员、清华大学附属小学校长窦桂梅建议，各级部门联动“教、学、管、评、研”全链条，从“各项不准”转向“标准引领”加快构建完备的校园AI教育标准体系，明确应用边界与路径，使师生在AI场景中“有标可依、依规使用”。在准入方面，要重点制定伦理安全标准、产品准入标准、教学应用标准。组建由教育专家、一线教师、监管人员组成的审核团队，对进入教育市场的AI产品进行严格审核与动态评估，杜绝不合规产品流入校园。明确师生信息保护、算法公平性等红线要求，明确AI在课堂教学中的应用边界，构建覆盖育人全流程的应用指南，同步标准化培训体系，提升师生AI素养，确保AI始终服务于素养培育的教育核心目标。

市政协委员、国防大学正高级工程师，博士生导师司光亚建议构建 “高校引领、中小学落地、媒体支撑、企业赋能”四位一体协同培养体系，系统提升青少年对AI生成内容的鉴别与批判能力。北京市率先构建“高校引领、中小学落地、媒体支撑、企业赋能”四位一体协同培养体系，重点提升青少年对AI生成内容的鉴别与批判能力。具体包括推动课程体系核心升级、深化四位一体协同机制、创建标杆性学习资源与活动以及强化师资培育与长效保障。

市人大代表、北京邮电大学网络与交换技术全国重点实验室副主任张建华建议加快新兴领域立法，制定一部符合北京技术产业发展需求、能够引领全球人工智能治理规范的人工智能地方性法规，推动制定未成年人人工智能应用保护条例。

市政协委员、百望股份创始人兼董事长陈杰建议，从“算力普惠”“产教融合”及“场景开放”三个维度精准施策，构建北京“人工智能+”产业发展的良好生态。围绕复合型人才短缺这一痛点，陈杰提出创新“产教融合”模式，实现人才培养与产业需求同频共振。她建议设立专项基金，支持百望股份等行业龙头与在京高校共建“AI+垂直行业”人才实训基地及专业实验室，由企业提供脱敏后的真实行业数据和业务场景，高校提供算法理论指导，让学生在校期间参与实战训练，培养“懂技术、通业务”的复合型人才。同时，探索高校与企业人才双向流动机制，鼓励科研人员到企业挂职、企业高管进校园担任产业导师，打通产学研用“最后一公里”。

北京两会声音

多途径促进孩子身心健康发展

市人大代表、中国人民大学校长马怀德建议，一是加强中小学、高校的心理咨询师队伍建设，要配足配齐，确保各校实际需求。二是给各个高校的医院或医务室配备精神科医生。有些心理问题不及时干预的话，就发展成了精神疾病，需要接受专业的治疗。

市政协委员、首都医科大学附属首都儿童医学中心呼吸内科主任医师朱春梅建议，建立统筹联动机制，打破“信息孤岛”。由地方政府牵头，联合教育、卫健、民政等部门，成立实体化运作的儿童青少年心理健康服务指导中心，统筹政策、资源与考核，同步建设安全的信息化共享平台。

市政协委员、首都师范大学校长方复全建议，高校应完善体育锻炼设备设施，组织更加丰富的文体活动，吸引高校学生走出教室、走出宿舍，走向运动场。

市政协委员、北京师范大学教授边玉芳建议普及科学育人理念、强化家庭教育指导，并以“教联体”建设为抓手协同发力。学校要坚持五育并举，社会要搭建资源支持网络，以“教联体”建设为抓手，在医教互促、体教互融、家校互动、社教同频等方面加强联合，形成完整的责任体系和教育合力。

市人大代表、春燕社会工作事务所所长班春燕表示，在面对学生的社会服务方面，针对困难学生或学生厌学等个性化问题的干预仍有欠缺。她建议，应该更深入发展学校社工，补充服务空缺，减轻教师的工作压力。

市政协委员，首都体育学院党委副书记、院长张霞建议，将健康知识纳入必修，从饮食营养、作息管理到心理调适，系统提升学生健康素养。深化家校社协同，通过亲子运动会、家庭体育作业等形式，让运动融入家庭日常，从源头培育青少年主动健康理念，夯实终身运动习惯根基。

北京两会声音

探索家校社协同育人新路径

市政协委员、中央音乐学院附中校长娜木拉建议，学前教师开发一套系统的音乐“指导用书+资源库”工具箱，让老师教学有依据、有工具、有底气；将红色文化、中华优秀传统文化融入中小学音乐课堂，让音乐课成为思政教育的“活课堂”；要充分利用课堂时间，通过经典音乐作品，让青少年在旋律中铸牢中华民族共同体意识。

市政协委员，清华大学新闻与传播学院教授、副院长杭敏建议加快研制地方性指导纲要：相关部门协同，依托在京相关高校和研究机构，将媒介素养教育深度融入中小学课后服务优质资源体系，并与思政课、信息技术、道德与法治、语文等课程有机融合，明确各学段核心素养目标、教学内容与评价标准，实现一体化、连续性教育。

市政协委员、中国地质大学（北京）博物馆馆长施光海建议,高校博物馆可以通过招募志愿者，聘请在校大学生、专家学者，专业服务单位或企业等方式，帮助博物馆开展标本整理、展览制作、科普教育、讲座沙龙、开放保障、讲解服务、文创、卫生清洁、科普宣传等工作。有关部门可以考虑，给对中小学生开放的高校博物馆给予专项经费支持，以此盘活北京高校的优质资源，为北京博物馆之城建设贡献力量。

市人大代表、北京十一学校丰台小学书记、校长曹君建议应主动打破校园的围墙，让孩子参与到社区文化建设中，让他们的童年因为这份独特的记忆而成为特别的存在。

北京两会声音

构建养老人才培养体系

市政协委员、清华大学艺术与科学创新研究院副院长赵超表示，高校的学科建设要跟社会需求紧密结合，在北京高校设立跨学科辅修或微专业体系，涵盖护理、医学、康复、AI技术、心理学、工业设计、公共管理等领域。同时，在职业教育体系设置适老专业群，如康复辅具技术、照护指导师、社区健康助理等，并推动“双导师制”“项目制”“临床式”教学，强化教育端与需求端联动，提高可落地能力。

市政协委员、北京青年政治学院院长乔东亮建议，北京市民政局设立智慧养老服务与管理人才培养“千人计划”项目，将该项目纳入“十五五”规划，选定重点支持区域与养老机构，与市教委遴选优质职业院校合作，纳入市教委职教“双高”计划，双方同比例持续五年投入建设与培养经费。自2026年起，设立“智慧健康养老服务与管理”专业订单班，年度招生规模200人，持续五年，培养1000名高素质人才。订单班毕业生按照就业协议商定要求，在约定的区域和机构就业。

北京两会声音

分步试点探索北京中小学春秋假

市政协委员、北京美臣保理投资管理公司董事长、中关村智能科技 发展促进会执行会长黄轶建议，选择有代表性的区和学校（例如城区、郊区、不同学段）进行1-2年的小范围试点，并在试点中探索春秋假的具体时长（例如3-5天）、时间窗口以及与寒暑假的调整方案。

北京两会声音

打造儿童友好城市

市政协委员、北京师范大学教授边玉芳建议，积极开展儿童友好社区建设，建设社区儿童之家等公共空间，为儿童提供文体活动和阅读娱乐场所，提供适龄儿童步行路径和探索空间，合理增设室内外安全游戏活动设施等多项打造儿童友好城市建设的措施。

本文来源｜首都教育（ID:bjedunews）

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