中央一号文件首提“人工智能+农业” 资本聚焦农业新质生产力

中国商报（记者 马嘉）2026年2月3日，“十五五”开局之年的中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。其中，“促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”的表述，首次将“人工智能+农业”提升至国家战略高度。

2月4日，A股及港股市场农业科技相关板块快速反应，托普云农、隆平高科、第一拖拉机股份等“AI+农业”概念股受到资本市场高度关注。

图为中原农谷国家生物育种产业创新中心的科研人员在实验室工作。（图片由CNSPHOTO提供）

从“机械替代”转向“智能革新”

今年的中央一号文件将“人工智能+农业”纳入“因地制宜发展农业新质生产力”的整体框架，而非孤立表述。这一政策定位背后，是中国农业面临的多重挑战与转型需求。

中国农业科学院农业信息研究所相关研究人员对中国商报记者表示：“与以往强调机械化、自动化不同，‘人工智能+农业’标志着从‘替代人力’到‘增强智能’的根本性转变。这是技术升级，也是农业生产方式的改变。”

农村人口老龄化与农业劳动力短缺已成为制约农业发展的因素，而人工智能技术能够有效弥补这一缺口。农业农村部数据显示，随着农业关键核心技术攻关，我国农业科技进步贡献率在2025年超过64%。农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%、91%。农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。

以育种为例，中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员许操表示，机器人“吉儿”能精准识别通过基因编辑技术创制的“柱头外露”结构型雄性不育作物花型，可对花朵进行自动杂交授粉，花蕊识别准确率达85%，杂交授粉一个花朵仅耗时15秒，且可全天候自动巡航杂交授粉，节约25%以上的番茄育种成本，育种周期从5年缩短为1年。目前，“吉儿”已实现零部件100%国产化。

产业大规模应用在即

在政策驱动下，“人工智能+农业”已从战略构想走向产业实践，在广袤田野中生根发芽的技术现实。中央一号文件点名“无人机、物联网、机器人”三大应用场景，正是基于这些技术已经取得的实际成效。

在黑龙江建三江农场，无人驾驶的拖拉机和收割机通过高精度导航与智能决策系统，实现了耕种管收全流程的自动化。农场相关负责人表示：“以前需要几十人完成的作业，现在只需要几名技术人员监控系统。”

在江苏南京的玻璃温室内，农业机器人通过机器视觉识别作物生长状态，精准实施水肥管理。这套系统使水资源利用率提高了40%，肥料使用减少了25%。

农业农村部数据显示，截至2025年年底，我国农用无人机保有量已超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩。

资本市场“闻风而动”

政策发布后，资本市场对“AI+农业”概念反应迅速，相关板块股价普遍上涨，交易量显著放大。多家券商发布研报，分析人工智能技术为农业领域带来的变革机遇。

中信证券农业分析师表示：“中央一号文件对‘人工智能+农业’的明确支持，为农业科技投资提供了政策确定性。我们关注的是那些真正具备技术实力和商业化能力的企业，而非概念炒作。”

从产业链角度看，农业人工智能涉及硬件制造、软件开发、数据服务、系统集成等多个环节。业内人士认为，具有完整解决方案能力的企业将获得更大发展空间。

值得一提的是，与往年农业政策发布后市场短期炒作不同，此次“AI+农业”概念获得了更为理性的评估，投资者更加关注技术落地的实际成效和商业模式的可持续性。

上述中国农业科学院农业信息研究所相关研究人员表示：“农业场景的特殊性对人工智能技术提出了更高要求。成本问题也是技术推广的主要障碍。一套完整的智能农业系统投资不菲，如何让中小农户也能享受技术红利，是必须解决的现实问题。同时，数据安全与隐私保护同样不容忽视。智慧农业系统收集的大量农田数据、农户信息，需要在利用与保护之间找到平衡点。”

对此，今年的中央一号文件也提出了相应方向：统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。

有投资人表示：“资本市场对‘AI+农业’的关注，反映了投资者对农业转型升级的长期信心。这种关注应当促进真正有价值的技术创新，而非短期投机行为。”