陈小勇：推动河涌变“钱涌”，发展水经济｜中山两会

“民众街道98条河涌纵横交错，46公里岸线串起35平方公里水域，这样的‘水家底’不能只当风景看！”2月3日下午，中山市政协十三届五次会议召开。市政协委员、民众街道党工委委员陈小勇的提案，是希望能把“河涌”变“钱涌”。他带来的关于系统推进水经济发展，为“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）注入新动能的提案，像一把钥匙，试图打开中山水资源转化为发展动能的大门。

中山市政协委员、民众街道党工委委员陈小勇。 南方+ 李姗恒 拍摄

土生土长的中山人都知道，水是这座城市的根。河网密布的岭南水乡风貌，不仅是老广记忆里的乡愁，更是藏着发展机遇的“生态宝库”。但陈小勇在基层工作中发现，这份宝贵的资源却面临“甜蜜的烦恼”：“中山河涌多是各自为战，岸线开发没形成合力，有的地方搞垂钓、有的搞游船，却没串成线、连成片，价值链短。”他说，中山“水+文旅”“水+康养”这些时髦的融合项目，要么零散要么空白，没能真正让绿水青山变成金山银山。

陈小勇坦言，这是中山水经济发展的普遍瓶颈——规划协同不足，传统水系格局制约了交通和产业布局；产业融合不深，“水+”新业态散而不强；投入机制不活，社会资本难进来；机制创新不够，资源变资产的通道不顺畅。

不过，这样的困境正在迎来转机。就在今年1月，中山市美丽幸福河湖“十五五”第一批重点项目正式启动，近200亿元投资投向防洪减灾、水生态修复等领域，西河泵站等“治水重器”陆续投运，标志着中山治水从“攻坚治污”迈入“生态赋能”的3.0阶段。陈小勇的提案，恰好踩准了这一发展节奏，给出了一套“接地气”的解决方案。

“首先得把水项目统筹起来，必须一盘棋考虑，下定决心推到底！”陈小勇建议，要将水经济纳入全市“百千万工程”重点专项，市里要给予镇街、给予基层更多的自主权、更大的支持，并结合城市更新、产业园区开发、农文旅项目等内容，推动水网、路网、绿网、产业网、服务网“五网融合”。他认为，可以在民众街道等试点，在规划、用地、审批上予以倾斜，推动形成可复制的“中山经验”。

针对融资难的问题，提案里的“WOD模式”（水资源导向发展模式）让人眼前一亮，吸引社会资本和专业化运营主体，政府搭台、国企牵头、社会资本唱戏。“政府先做好基础设施，再引入企业搞水上运动、滨水民宿等，用产业收益反哺水利维护，实现‘以水养水’。”陈小勇解释，这样一来，既能减轻财政压力，又能让资本愿意进来、留得下去。

资金有了着落，产业怎么搞？提案给出的答案是“文化+特色”。“龙舟、咸水歌、水乡婚嫁等非遗水文化都是宝贝，得让它们活起来。”陈小勇畅想，未来可以在中山举办全国性水上赛事，或打造“岭南水乡文化旅游周”，让游客既能体验划龙舟、听咸水歌的乐趣，又能住滨水民宿、买水乡特产。

为了让水经济走得更远，提案还建议设立专项基金，整合水利、文旅、乡村振兴等领域资金，重点支持试点项目；同时鼓励金融机构推出“水经济绿色金融”产品，让企业融资更方便。陈小勇说，只要系统施策，就有可能让河涌变成“钱涌”，让水资源成为“发展资本”。

在陈小勇看来，这份提案的最终目标，是让水经济成为中山高质量发展的“新引擎”：“等这些建议落地，不仅能让城市更美丽，还能让老百姓得实惠，为‘百千万工程’注入实实在在的‘水动能’。”

采写：南方+记者 廖冰莹

【作者】 廖冰莹；李姗恒

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端