周渊：设立江门低空经济总部强链补链，赋能产业高质量发展

南都讯 “低空经济是国家战略性新兴产业，更是江门践行高质量发展战略、激活万亿级产业潜能的重要抓手。”2月3日，江门市政协委员、广东省律师协会低空经济法律专业委员会主任周渊在接受南都记者采访时表示，今年江门两会期间，她带来了《设立江门低空经济总部为抓手——创新招商引资模式、赋能产业高质量发展》的提案。她建议以设立江门低空经济总部为核心抓手，聚焦产业聚合、招商创新、协同赋能，推动江门市低空经济突破发展瓶颈，打造大湾区低空经济配套制造高地。

江门市政协委员、广东省律师协会低空经济法律专业委员会主任周渊。

“江门发展低空经济有多重优势，首先制造业配套根基扎实。”周渊表示，江门作为广东制造业配套强市，现有规模以上制造业企业超2800家，其中机械制造、电子零部件企业占比达35%。蓬江格威精密为深圳大疆配套生产无人机零部件，月产量达100万件，产值近1亿元，新会中车轨道、鹤山雅图仕也在相关细分领域形成配套能力，全市低空经济相关配套产值已达3.2亿元，配套率可覆盖大湾区低空产业需求的20%。

同时，特色平台已具影响力。恩平冯如低空经济产业园以“中国航空之父”冯如文化为核心IP，打造了航空科普、无人机研学等特色业态，2023年接待研学超12万人次，文旅收入超2亿元，成为全省有影响力的低空文旅标杆。基建与政策层面也持续加码，总投资3.51亿元的台山A1类通用机场项目获批建设，低空经济被纳入重点产业规划，政策支撑体系逐步完善，这些都为江门低空经济发展奠定了坚实基础。

周渊到企业走访调研。

然而，在多次深入企业走访、开展产业调研后，周渊对江门低空经济发展的短板有着清醒且深刻的认识。“首先是产业布局分散，相关企业和项目多呈点状分布，缺乏一个集统筹协调、资源整合、招商牵引、服务赋能于一体的核心载体，导致制造业配套优势难以集中释放。”她直言，现有招商模式较为单一，以单个项目引进为主，对大湾区核心城市产业外溢承接能力不足，产业链协同薄弱。在大众认知层面，周渊发现，社会公众对低空经济的了解仍停留在“无人机航拍”“低空游览”等表层场景，对其在物流、应急、工业巡检等领域的多元应用价值认知不深，这直接影响了社会资本的投入意愿。此外，政企协同机制不健全，政策供需匹配度不高，政府与企业之间缺乏常态化对接平台，也制约了产业的高质量发展。

周渊到企业走访调研。

针对这些问题，周渊提出，设立江门低空经济总部是破局的核心抓手。“这并非脱离现实的战略构想，而是依托江门自身优势的务实之举。”她强调，江门低空经济总部并非传统办公聚集地，而是以“统筹协调、资源聚合、招商牵引、服务赋能”为核心功能的综合性产业枢纽，将构建“总部+基地+场景”的产业生态闭环。其战略定位明确为“粤港澳大湾区低空经济配套制造总部、深江低空产业协同枢纽、华侨资本对接低空经济核心平台”，将聚焦产业链中游配套制造、下游服务运营及投融资服务，打造差异化优势。

谈及总部与恩平冯如低空经济产业园的关系，周渊表示，两者将形成“双核互补”格局。“恩平产业园是‘文化名片’，聚焦航空文化研学与低空文旅体验，吸引流量、打响品牌；而总部则承担着产业转化、招商枢纽和城市经济地标的重要角色。”她解释，总部将承接恩平产业园的流量与品牌效应，实现“文化流量”向“产业价值”转化，同时精准承接大湾区产业外溢，集聚上下游企业形成集群，彰显江门制造业实力与产业站位。

在总部的具体规划上，周渊建议，总部应布局展示与体验、招商与集聚、综合服务、运营与协调四大核心板块，实现一体化运营。选址方面，五邑华侨广场是理想之选，该区域地处城市CBD核心，交通便利、商务配套完善，且具备城市名片效应，能有效强化总部的展示与招商功能。

对于未来发展，周渊建议，江门将以总部为支点，完善基建网络，构建“机场+空域+物流枢纽”体系；强化政策支撑，出台专项扶持政策，争取省级低空管理改革试验区；创新招商模式，推行“总部招商+飞地招商+资本招商”，深化与深圳协同，形成“深圳研发+江门制造”格局；培育多元应用场景，推动低空经济与多领域深度融合。设立低空经济总部，既能契合江门工业振兴的内在需求，又能填补粤西低空经济产业集聚与总部赋能的空白。“期待江门以总部为抓手，撬动制造业与低空经济深度融合，激活华侨资本与产业发展的联动效能，在服务国家战略、助力广东打造低空经济产业高地的进程中，彰显江门担当、贡献江门力量。”周渊表示。

采写：南都N视频记者 严亮 受访者供图