20个省份下调今年经济增速目标

综合各地人代会消息及媒体报道，到2月3日，除安徽外，全国30个省市区人代会均已召开，2026年经济社会主要预期目标一一揭晓。从经济增长目标来看，多数省份确定在5%左右，包括作为风向标的上海、北京；已公布数据的省份中，有20个比上年下调增长目标。

30个省份中，增速目标较低的是辽宁、云南、天津和青海，GDP增长目标定在4.5%左右；而据第一财经的汇总，辽宁、云南和青海2025年实际经济增长分别为3.7%、4.1%和4.1%，要实现4.5%的增长目标仍有一定的压力。

增速目标较高者均为GDP体量相对较小省份，西藏预期增长目标最高，为7%以上；其次是海南，目标定在6%左右；新疆把目标定在5.5%-6%。

《联合早报》的上述统计中，内蒙古今年增速目标是5.5%左右，低于去年的6%左右；安徽目前未有报道

据《联合早报》汇总，经济总量排名前十的省市中，有八个下调增长目标。除广东将目标设定在4.5%-5%以外，其余省市均将目标定在5%左右或以上。

在被视为中国经济风向标的上海、北京、广东和江苏四地中，京沪增长目标均维持在5%左右，GDP总量第一的广东和第二的江苏则分别下调至4.5%-5%和5%。

2025年各省GDP及增长率

值得注意的是，今年给出区间增长目标的省份数量从去年的一个增至六个。有分析认为，这一变化显示地方在设定目标时更强调弹性，也预示今年全国增速可能同样调整为目标区间。

富兰克林邓普顿研究所高级投资策略师陈夏仪接受《联合早报》采访时分析，多省下调经济增长目标的趋势，反映出地方政府对短期增长环境的判断更加务实，也体现中国经济呈现出“K型”、增长不均衡的特征。

“K型经济”（K-shaped economy）是美国经济学家阿特沃特（Peter Atwater）在2020年新冠疫情后提出的概念，用于描述经济衰退后，不同部门、行业出现分化复苏的现象。

陈夏仪指出，地方政府在设定目标时更加注重可实现性，同时也为外需保持韧性或政策支持逐步显效预留上行空间。“与其承诺较高增速，地方政府更倾向于保持政策灵活性，降低未能完成增长目标的风险。”

也有分析师称，全国而言中国今年设定5%左右增长目标“不存在悬念”。不过，GDP平减指数已连续11个季度负增长，名义增长面临的环境可能仍然较为严峻。（据联合早报、第一财经等）