特朗普下令启动“金库计划”，就靠这个对中国反败为胜？

特朗普下令启动“金库计划”，白宫希望此举能够成为美国反败为胜的关键，同时做好跟中国闹翻60天的准备。

美国白宫日前宣布，启动一项规模达120亿美元的战略关键矿产储备计划，旨在降低对中国稀土和其他关键金属矿产的依赖，该计划被命名为“金库计划”。

据悉，“金库计划”将结合20亿美元的私人资本和美国银行提供的100亿美元贷款，为美国制造业企业采购并储存稀土矿物。

一位美国官员指出，稀土等关键矿产储备的工作正在进行中，美方的目标是要维持60天的关键矿产储备，以备“紧急情况”使用。一旦发生重大供应中断，参与该计划的美国企业将能够使用所有储备，维持正常产能。

截至目前，已经有十多家欧美大型公司同意参加“金库计划”，包括通用汽车、波音公司、谷歌、康宁公司等。

明眼人都能看出，这项计划显然是为中国将来可能的稀土断供做准备。自从去年10月中方升级对稀土的出口管控措施后，特朗普政府就在全世界找稀土，试图降低对中国稀土的依赖。

去年11月，特朗普甚至一度夸下海口，称白宫已经启动了一项紧急行动计划，与盟友共建稀土的自主供应链，让美国有望在一年半的时间内摆脱对中国稀土的依赖。

随后几个月内，美国先后与澳大利亚、日本、马来西亚、乌兹别克斯坦等国签署关键矿产协议，寻求绕开中国稀土的路径，包括前期开采到后期精炼、加工等各个环节。

而这次出炉的“金库计划”，则是特朗普政府在稀土方面的最新动作，其中有两点值得注意：

首先，在紧急情况下能够从“金库计划”中拿到稀土的企业，只有参与该计划、愿意掏钱、承担价格风险的企业。

所有参与“金库计划”的企业，将承诺以固定价格购买特定数量的关键矿产，也必须承诺未来以相同价格再次购买相同数量的矿产。

这里的风险就在于：如果将来中美相安无事，稀土供应稳定、整体价格回落，那么这些企业仍然需要以目前的高价来采购稀土，做赔钱的买卖。

这种强制性的“价格对赌”机制，实际上是将原本由国家承担的战略风险转嫁给了私人部门。通过这种半强制的商业绑定，特朗普政府可以将美国的制造业巨头死死地拴在政府的“地缘政治战车”上。

其次，该计划的目标是，在“紧急情况下”最多满足企业60天的供应。也就是说，特朗普政府打算做好与中国闹翻60天的准备。这种掀桌子闹翻的情况，有可能是贸易谈判破裂，或者出现重大外交事件，当然也有可能是军事冲突的爆发。

然而，60天的储备真的能撑起美国制造业的正常运转吗？

关键矿产的供应链并不是一个简单的“仓库管理”问题。稀土产业链的完整性，涵盖了从上游采矿、中游分离精炼到下游加工的每一个环节。

即便“金库计划”里堆满了稀土原矿或半成品，如果美国国内缺乏成熟的工业体系将其转化为最终的工业组件，这些储备也不过是“昂贵的石头”而已。

目前，中国在稀土加工领域的专利数量和人才储备几乎是断层领先，全球超过九成的矿石需在中国进行化学分离。即便美国在澳大利亚或乌兹别克斯坦找到了替代矿源，这些矿石最终往往还是需要送到中国进行分离加工。

同时分析普遍认为，美国如果想要建立一套完整的、能跑通的本土分离体系，至少需要 5到10年，甚至更久。

可问题是，中国会再等5年、10年吗？真到了关键时刻，该断的稀土供应还得断。

更不用说，一旦局势发展到不可收拾，无法逆转的地步，中方绝对会做好打“持久战”的准备，稀土的断供恐怕远远不止60天。

在“金库计划”储备告罄的情况下，美国的高科技产业将面临系统性瘫痪。通用汽车的电机生产、波音的航电设备、F-35战机的各种组件，都可能因关键稀土的断供而被迫停工。

从战略层面来看，届时美方将失去所有与中方硬刚的筹码：美国必须在两个月内要么彻底解决争端，要么眼睁睁看着其制造业基础因“贫血”而休克。

说白了，中方做好了打持久战的准备，可美方能扛到60天以后吗？

透过现象看本质。特朗普政府的“金库计划”，折射出的是美方对华战略思路的根本性转变。他们已经不再满足于通过关税进行战术博弈，而是开始在最基础的元素周期表层面构建防御工事。这种“深挖洞、广积粮”的做法，预示着未来的中美关系将进入一个更加冰冷、更加注重生存底线的博弈阶段。#头条精选-薪火计划#

文｜白玉京 媒体人、观察者网专栏作者

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