福建省人大代表戴厚德：建议健全福建省青少年视力健康保障体系

在近期召开的福建省第十四届人民代表大会第四次会议上，福建省人大代表戴厚德聚焦青少年健康成长，提交了关于健全福建省青少年视力健康保障体系的建议。

戴厚德指出，当前福建省青少年视力健康形势依然严峻，近视防控任务艰巨。现有保障体系仍存在问题：预防机制系统性不足，学生课业负担重、户外活动少等风险因素未有效管控，家校社协同防控合力尚未形成；监测网络尚未完善，视力筛查和屈光档案建立尚未实现规范化、高质量全覆盖，部门间数据共享不畅；干预矫正服务能力不均衡，基层专业力量短缺；长效保障支撑力度不够，专项投入、人才培养、科技支撑有待强化。

为此，戴厚德提出以下五点建议：

一是福建省相关部门健全统筹协调与法制保障机制，加快研究制定《福建省儿童青少年视力健康促进条例》或修订完善相关规章，明确各方权责。同时，强化省级近视防控工作联席会议制度效能，并将儿童青少年近视率控制目标及相关工作成效纳入地方政府及相关部门绩效考核体系，压实各方责任。

二是省教育厅等部门指导学校与家庭协同构建全程健康教育体系。学校应严格落实视力健康教育课时要求，开发并应用省级标准化课程资源，并定期组织校医、保健教师及班主任开展视力健康专业技能培训。同时，要建立可量化、可检查的刚性约束机制，并推动家校联动常态化，强化家长作为孩子视力健康“第一责任人”的意识。

三是省教育厅、卫健委等牵头构建精准监测预警与闭环服务网络。统一制定全省视力健康筛查标准与操作流程，严格落实每学期两次视力筛查。建设覆盖全省、数据共享的儿童青少年视力健康信息管理平台，为每位学生建立连续、可追溯的电子视力健康档案，并健全“筛查-预警-转介-干预-跟踪”的管理闭环。

四是福建省卫健委、教育厅、市场监管局等部门协同，提升基层干预服务能力为重点，同时强化市场秩序规范。推动省级及区域近视防控指导中心加强对基层的技术辐射与培训，鼓励和规范各级医疗机构开展标准化的验光配镜与科学矫治服务，并积极探索教医协同机制创新。同时，市场监管部门与卫生健康部门应加强联动，规范眼镜制配、视力矫正市场，严厉打击违法违规行为。

五是出台专项政策和措施来构建省青少年视力健康长效保障体系。首先，建议各级财政设立并逐年优化儿童青少年近视防控专项经费，支持筛查监测、健康教育等工作，并积极探索政府购买服务、公益创投等模式。系统加强视力健康专业人才队伍建设，支持本省高校开设相关专业或课程，并定期组织对现有眼科医师、校医、保健教师、体育教师等相关人员的专项技能培训。同时，建议设立专项鼓励近视防控相关技术、产品、服务模式及评估工具的研究开发与转化应用，特别要支持运用人工智能、大数据等现代信息技术，推动智能化筛查设备、精准干预工具和效果评估系统在近视防控中的示范应用与推广。

（中国日报福建记者站 记者：胡美东 实习生：叶莹）