中乌谈妥协议，北京鸣21响礼炮高规格接待奥尔西

关于乌拉圭总统奥尔西这次为期一周的访华，意义其实是非常重大的，直接说结论：对于中国深化与拉美地区的关系，提供了一个非常清晰的示范。

反过来，对于乌拉圭乃至整个拉美来说，与中国加强合作，也是他们寻求发展伙伴多元化、增强战略自主性的一个关键选择，我们具体来看。

中乌双方谈得十分顺利，等奥尔西离开人民大会堂的时候，北京特意鸣放了21响礼炮，场面十分隆重。

乌拉圭是个远在南美的小国，既不是超级大国，也不是咱们的邻国，咱们中国为啥要给这么高的招待规格？

这次双方谈妥了啥？对咱们国家、对乌拉圭，还有对整个拉美地区，到底有啥好处？

首先得说清楚，这次中方给奥尔西的招待规格，到底高到啥程度。咱们先看最显眼的21响礼炮，这是国事访问里的最高礼遇。

国际上都有规矩，只有最重要的外国元首来访，才能享受到这个待遇，一般的元首来访，礼炮数量都不够21响，比如政府首脑正式访问，通常只鸣放19响礼炮。

除了礼炮，这次访问的行程时长也很有讲究，足足有七天，这在元首国事访问里，算是很长的安排了。

更值得注意的是，乌拉圭方面也拿出了十足的诚意，这次带来了一个超过150人的庞大代表团，这里面大部分都是乌拉圭的商界人士。

在乌拉圭历来的访华记录里，这种规模、这种商界人士占比极高的代表团，是相当少见的。

这就很明确了，乌拉圭不是来“串门”的，是真心实意想跟咱们中国谈合作、做买卖，想借着这次访问，打通和中国合作的更多渠道，给他们国家的经济发展找新出路。

乌拉圭本身是整个南美洲政局最稳定、经济透明度最高的国家之一。

有些国家经常换总统，换一届政府就改一次政策，跟这样的国家做生意、搞合作，心里没底，说不定前期投入的钱、付出的努力，就因为换了领导人，全打了水漂。

但乌拉圭不一样，它的政府政策很稳定，做生意讲规矩、守信用，不搞暗箱操作，跟它合作，咱们能放心，合作的可预测性和可持续性也更强。

除此之外，乌拉圭的地理位置太关键了，它正好夹在巴西和阿根廷这两个南美大国中间，相当于南美南部的“十字路口”。

咱们跟乌拉圭搞好关系，一起修路、建桥、搞物流联通，效果就不仅仅是帮乌拉圭一个国家改善基础设施了，还能把巴西、阿根廷的物流、贸易网络都连起来，让整个南美南部的货物能更方便、更快捷地运输。

所以说，跟乌拉圭合作，看似是跟一个小国打交道，实际上是打通了整个南美南部的合作通道，相当于找了个靠谱的“中间人”，让咱们和南美地区的合作，走得更顺、更远。

还有一点，也是最核心的一点，就是今年乌拉圭迎来了“外交高光年”，它已经正式接棒“77国集团和中国”的轮值主席国，而且从2026年3月开始，还要接任拉美和加勒比国家共同体（简称“拉共体”）的轮值主席国。

咱们现在深化和乌拉圭的关系，就相当于是在一个关键节点，和一个在多个重要国际平台上拥有议程设置能力的伙伴，提前做好沟通、搞好协调。

简单说，乌拉圭现在是“77国集团和中国”、拉共体的“牵头人”，跟这个“牵头人”搞好关系，以后咱们和整个拉美地区合作，不管是谈贸易、搞基建，还是在国际上一起发声，争取发展中国家的共同权益，都能更顺畅、更高效，不用再一个个国家去沟通、去协调，能少走很多弯路。

这也是为什么李强总理会表示，中方全力支持乌拉圭担任这两个组织的轮值主席国，愿同乌方密切多边沟通协调，推动提升中拉合作水平。

咱们重视乌拉圭，乌拉圭其实更重视跟中国的合作，这次奥尔西访华，特意说了一句，中乌关系现在处于“历史最好时期”。

这句话，以前俄罗斯总统普京经常对咱们中国这么说，现在奥尔西也这么说，足以看出乌拉圭对中乌合作的重视程度，也能看出他们想和中国深化合作的迫切心情。

那乌拉圭为啥这么积极地选择中国、主动靠近中国呢？说到底，还是为了自己的国家发展，为了让他们的老百姓过上更好的日子，这和咱们中国的发展理念是一致的，双方合作，没有谁求谁，只有互利共赢。

首先，乌拉圭想寻求发展伙伴多元化，减少对单一市场的依赖。以前，乌拉圭的贸易主要靠欧美国家，但这些年，欧美经济波动很大，贸易保护主义越来越严重。

所以乌拉圭也看清了现实，知道不能一直把鸡蛋放在一个篮子里，必须找更多靠谱的合作伙伴，才能保证国家经济稳定发展。

而中国，正好是乌拉圭最理想的合作伙伴之一。中国是世界上最大的市场之一，人口多、需求大，能大量购买乌拉圭的优质产品，比如乌拉圭的牛肉、羊毛，在中国市场很受欢迎，而且咱们中国从不设置贸易壁垒，也不附加任何苛刻的合作条件，和中国合作，乌拉圭能放心地把产品卖到中国，不用再看欧美的脸色。

奥尔西也明确表示，中国是乌拉圭可持续发展的关键伙伴，期待同中方深化各领域交流合作，更好惠及两国人民。

中国的发展经验和技术能力，是乌拉圭非常看重的。

最后，乌拉圭现在担任着两大重要国际组织的轮值主席国，需要中国这样的大国支持。

乌拉圭作为一个小国，虽然能牵头组织这两个组织的活动，但在国际上的话语权有限，很多事情光靠自己的力量，很难推动。

而中国是世界大国，坚持多边主义，愿意帮助发展中国家，在国际上有很强的影响力和话语权，而且中国一直重视和拉美地区的合作。

乌拉圭如果能和中国保持紧密沟通与合作，在履行轮值主席国职责的时候，就能得到中国的支持和配合，不管是在国际上争取发展中国家的共同权益，还是推动拉美地区的一体化发展，都能更有底气、更有力量。

奥尔西也表示，乌方愿同中方加强多边协调，共同捍卫多边主义，支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，还愿为促进拉共体对华合作发挥积极作用，这其实就是乌拉圭想借助中国的力量，更好地履行自己的轮值主席国职责。

这次中乌谈妥、奥尔西访华享受最高规格招待，不是客套、不是浪费，更不是刻意讨好，而是双方互相重视、互相需要的真实体现，背后是两国互利共赢的长远考量。

这一点，在双方发布的联合声明里也有明确体现，双方重申，要共同维护全人类共同价值，推动中乌全面战略伙伴关系深化发展。

参考资料：

中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于深化中乌全面战略伙伴关系的联合声明——新华网