美国不参加北约11国军演：欧洲还会参加美国的全球行动吗？

美国不参加北约11国军演：欧洲还会参加美国的全球行动吗？

作者：黄埔少侠 总第：九百九十二期

格陵兰岛寒风吹拂下的北约军演现场，约1万名欧洲士兵在德国将军指挥下进行着没有美军参与的演习，标志着跨大西洋关系正迎来冷战结束以来最深刻的转型。

美国国防部，在《2026年国家防务战略》中，明确表示将缩减对欧洲的军事支持，把战略重心转向本土安全和印太地区。

格陵兰岛争端的出现，使美国与北约盟国丹麦的关系陷入前所未有的紧张之中，欧洲多国甚至相继向格陵兰岛派遣军事人员，并警告若美国强行接管该岛，可能导致北约面临解体风险。

一、美国不参加北约活动：是否意味着美欧战略分道扬镳？

此次演习代号为“坚定之矛-2026”，将从1月持续至3月底。美国罕见缺席，而欧洲参演国数量从去年的9个增至11个。

演习呈现出 “欧洲国家主导”特征，司令为德国空军上将英戈·格哈茨，海陆空力量分别由西班牙、意大利和土耳其指挥。这种转变不仅发生在演习场上，更反映了美国战略重心的根本性转移。

特朗普政府上台以来，多次开展“越顶外交”，在乌克兰危机谈判等议题上绕开欧洲，引发欧洲盟友不满和不安。2025年12月美国务卿罕见缺席北约外长会，这是20多年来的首次。

美国国防部发布的新战略明确提出将缩减对欧洲盟友的军事支持，把战略重心转向美国本土安全、印太地区以及对东方大国的战略威慑。

二、欧洲联军：是否意味着后北约时代的欧洲“B计划”？

法国总统马克龙曾明确表示：“不能一直将我们的安全交由美国人负责。” 欧盟委员会主席冯德莱恩则强调：“欧洲的未来要掌握在我们自己手里。”

防务自主正在成为欧洲新的“政治正确”。欧盟已启动“欧洲安全行动”工具，为成员国采购安全与防务武器装备提供总额达1500亿欧元的金融支持。

2025年以来，欧盟委员会先后发布《欧洲防务未来白皮书》《防务备战路线图2030》等文件，欧盟已为防务和航天预留超过1300亿欧元。

同时多国经济复苏乏力，通胀高企，民众反对增加防务预算的声浪已在逐步高涨。

三、联盟内部的深刻分歧：谁将选择与谁会退让？

北约内部对于未来走向存在严重分歧，这种分歧沿着两条主线展开：欧洲内部对美的态度差异，以及美欧在战略重点上的根本矛盾。

欧洲国家在对美态度上形成两派：法国等国较为坚决地倡导欧洲战略自主和防务自主，试图减少对美依赖；而以北约东翼国家为代表的一些欧洲国家以及欧洲内部“大西洋派”人士，则希望美国继续在北约框架下保护欧洲。

美国推动北约全球化的努力同样遭遇阻力。美国已将日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国作为北约“印太化”的核心支点，常态化邀请四国参加北约峰会及高级别会议。

然而欧洲国家在安全问题上自顾不暇，将本地区作为防务重心，缺乏推进“北约亚太化”的能力和意愿。例如西班牙就明确表态无法达到北约设定的国防开支门槛。

四、北约的未来：走向解体还是走向转型重组？

北约内部裂痕不断加大，美国开始放出风声“考虑放弃北约领导权”，而欧洲则被认为暂时缺乏接过权柄的能力和意愿。北约领导权一时，似乎成了 “烫手山芋”。

北约自1949年成立以来一直都是美国主导的跨大西洋安全架构，其核心指挥体系长期由美国将军掌控。北约目前仍是美国全球领导权的重要支柱。

现实的困境是，欧洲成员国的大部分武器装备仍依赖美国供应，且欧洲国防开支仅占北约总开支的约28%。美国的核威慑和军事部署在北约中仍起着决定性作用。

五、格陵兰危机：北约历史上的“角色倒置”。

格陵兰危机为美欧关系裂痕提供了最新争端。围绕格陵兰的争夺，在北约历史上“完全是前所未有的”。

过去北约的危机模式往往是部分欧洲国家偏离美国战略，美国则借机重申联盟团结；而此次却是美国首次扮演 “破坏共识的一方”。

在这一背景下，法国反而成为 “捍卫北约团结与规则的一方”，这一角色转换极具象征意义。

分析人士认为，格陵兰危机在短期内分散了西方对俄乌冲突的注意力，客观上有利于俄罗斯。然而，从中长期看，危机反而促使欧洲和北美在北大西洋地区加强军事存在，并不符合俄罗斯的战略利益。

六、总结：设立欧盟“防长”与降低美制装备配额。

当西班牙海军司令，普伊格站在罗塔基地，指挥着没有美军参与的北约舰队时，他面前的北海波涛仿佛映射出北约不确定的未来。欧洲已经启动了总额1500亿欧元的“欧洲安全行动”工具，并在采购中实行“65%欧洲、35%外部”的配额。

欧洲议会首次提名主管防务和太空事务的委员，迈出了设立欧盟“防长”的关键一步。德国加速重整军备体系，希望强化在欧洲防务体系中的核心地位。

2026年2月4日

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