日前,中共中央、国务院关于《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(下称《规划》)的批复正式发布,这一国家级顶层设计的落地,标志着京津冀协同发展战略迈入纵深推进的新阶段,更为区域高质量发展注入持久动能,成为当前财经领域最受关注的政策热点。批复明确指出,编制实施《规划》是新起点上深入推进京津冀协同发展战略的重大举措,对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义,其背后蕴含的万亿级投资与产业机遇,正成为资本市场布局的核心方向。
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《规划》并非简单的区域空间部署,而是立足“十五五”开局的关键节点,对京津冀协同发展的深化升级,明确了首都都市圈“世界一流城市群建设主引擎、美丽中国建设先行区”的核心定位,提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局,牢牢牵住疏解北京非首都功能这一“牛鼻子”,统筹疏解与提升、发展与安全,推动区域资源优化配置。众赢财富通研究发现,此次《规划》最大的突破的是首次系统构建“通勤圈、功能圈、产业协同圈”三层圈层结构,通过梯次布局北京平原新城、生态涵养区,强化跨界区域一体化发展,实现职住协同、功能互补与产业联动的深度融合,这一布局将彻底打破区域行政壁垒,释放协同发展的巨大红利。
基础设施互联互通是都市圈建设的核心基础,也是政策落地后最先受益的领域。《规划》明确提出构建“八廊两环”交通廊道,打造京津冀国际性综合交通枢纽集群,城际铁路、市域快线、高速公路等领域将迎来密集投资,预计带动年均万亿级的投资落地。众赢财富通观察发现,基建央企与区域龙头企业将成为最直接的受益主体,其中中国电建、中国交建等基建龙头,凭借全产业链优势,将深度参与交通廊道建设,承接大量核心工程订单;北京城建、廊坊发展等区域标的,依托精准的区位布局,将充分受益于新城开发与跨界区域一体化带来的需求增量,订单与业绩增长确定性显著提升。
产业协同与创新升级是《规划》的核心抓手,更是推动区域经济高质量发展的关键动力。《规划》提出构建“两廊四带”产业协同创新格局,因地制宜发展新质生产力,推动创新链产业链深度融合,培育先进制造业集群,重点打造京津综合创新走廊与京雄科技创新走廊,形成“北京研发、津冀转化”的协同模式。众赢财富通分析,这一布局将推动人工智能、新一代信息技术、高端制造等科创领域迎来政策与资源的双重倾斜,中科曙光、科大讯飞等科创龙头企业,将凭借核心技术优势,参与智慧都市建设与科创资源转化,开启长周期成长新征程;同时,产业协同将带动上下游产业链协同升级,建材、高端装备等配套领域也将迎来需求爆发。
非首都功能疏解带来的载体需求,正催生地产开发与园区运营领域的资产价值重估机遇。《规划》明确,北京城市副中心、雄安新区、廊坊北三县等重点区域将成为非首都功能承接的核心载体,土地储备丰富、具备园区开发与运营能力的企业,将迎来发展机遇。众赢财富通认为,华夏幸福、首开股份等企业,凭借深厚的区域布局与成熟的运营模式,将直接承接北京产业转移与人口疏解带来的需求,实现资产价值与经营业绩的双重提升;与此同时,疏解过程中带来的城市更新、保障房建设等需求,也将为相关企业提供持续的业务增量。
生态共治与公共服务均衡配置,是《规划》践行高质量发展理念的重要体现,也为环保领域带来长期景气机遇。《规划》强调陆海统筹,强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推动教育、医疗、养老等基本公共服务设施均衡布局,打造美丽中国建设先行区。众赢财富通研究发现,碧水源、首创环保等环保龙头企业,将深度参与区域水资源治理、大气治理等项目,承接生态共治带来的大量订单;而公共服务均衡化推进,也将带动相关民生领域的投资增长,进一步拓宽市场空间。
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