“映山红行动”润泽红土地 资本市场“赣军”迸发新动能 | 决胜“十四五” 擘画“十五五”·地方资本市场高质量发展之江西篇

赣鄱大地，红土情深。江西，这片孕育了伟大革命精神的土地，将红色基因融入资本市场发展血脉，奋楫扬帆谋新篇。

五年来，江西证监局锚定“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入实施企业上市“映山红行动”，推动资本市场实现量质齐升。如今，一家家赣企迎着资本市场的春风，如“映山红”般绽放在这片红色土地上，为经济高质量发展注入强劲资本动能。

站在新的历史起点，江西证监局正以更实举措谋划“十五五”发展蓝图，让资本市场的“活水”持续滋养实体经济沃土。

资本市场“赣军”稳步扩容

资本市场在新型工业化进程中扮演着重要角色，上市公司已成为区域经济发展的“助推器”、产业转型升级的“强引擎”。早在2018年，江西《政府工作报告》中，就明确提出要“大力发展多层次资本市场”，随后启动实施企业上市“映山红行动”。

“十四五”时期，江西证监局积极推动多层次资本市场建设，通过政策引导、精准培育、梯次推进，实现了上市公司量质齐升。

数据显示，自2021年以来，江西A股上市公司家数由55家增至91家，成功实现沪深北交易所全覆盖，主板、科创板、创业板全覆盖，设区市全覆盖，区域性股权市场纳入第一批“专精特新”专板建设方案备案名单，入板企业达672家。

据了解，为了加速企业上市步伐，江西证监局先后与江西11个设区市和赣江新区签订资本市场健康稳定发展合作备忘录，凝聚高质量发展合力；同时，还会同其他政府部门，多次深入重点拟上市企业调研，及时协调解决难题，为企业上市增添助力。

譬如，充分利用上海、深圳、北京证券交易所江西服务基地，实现服务“本地化”。鼓励和引导头部券商在赣设立专业团队，汇聚优质资源服务本土企业。

目前，江西省企业上市梯次格局良好，2家企业过会待发，3家企业上市申请正在交易所审核，25家企业处于辅导备案阶段，形成了梯次分明、结构优化的资本市场“江西板块”。

“含科量”持续攀升

在数量增长的同时，江西证监局更注重上市公司质量提升，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，不断提升江西资本市场的“科技含量”。

目前，江西辖区上市公司中战略性新兴产业企业占比达53%，数量较“十三五”末增长近八成；自2018年“映山红行动”实施以来，江西全省新增科技型IPO企业32家，占新增总数的80%。

据悉，为了助力科技型企业对接资本市场，江西证监局联合相关政府部门，制定完善加快构建科技金融体制等政策措施，强化科技型企业上市靶向支持。目前，25家辅导备案企业中有23家为专精特新企业，占比高达92%。

与之呼应的是，江西上市公司研发强度持续攀升。“十四五”时期，辖区上市公司研发投入年均增长12.43%，多项关键核心技术入选国家级制造业单项冠军或获国家科技进步奖，一批上市公司成为产业链链主或龙头企业，成为引领产业发展的增长极。

同时，江西证监局积极落实推动提高上市公司质量三年行动方案，上市公司治理和规范水平持续提升；支持上市公司综合运用并购重组、股权激励、分红回购等提升投资价值，实现做优做强，促进产业转型升级。

近五年，江西上市公司实施现金分红648.13亿元、回购金额69.06亿元，分别较“十三五”时期增长134.02%、90.79%。

截至2025年底，江西上市公司总市值突破万亿元。其中，2家上市公司市值超千亿元，超三成上市公司市值超百亿元。

“金融活水”浇灌实体经济

直接融资规模的跨越式增长，成为江西资本市场服务实体经济的重要标志。

“十四五”时期，江西辖区资本市场累计实现融资超过9500亿元，其中IPO、再融资等股权融资687.93亿元，债券（含ABS）融资近8900亿元，首发融资额、债券融资额分别是“十三五”时期的2.7倍、2.8倍。

在资本市场赋能实体经济方面，江西证监局重点聚焦科技创新、绿色低碳等领域，大力推动科技创新债券发行。其中，2025年，江西辖区发行科创债114.76亿元，科创债余额431.24亿元，同比增长31.47%，全国排名第11位，中部排名第2位。

建设现代化产业体系，资本市场肩负重要使命。围绕江西省“1269”制造业重点产业培育行动计划，江西证监局加大对有色金属、稀土、新能源、生物医药等产业支持力度，加强低空经济、人工智能等领域上市后备资源培育。

要引来资本“活水”，就需要多维度协同发力。“十四五”时期，江西证监局助力打造省市引导基金矩阵，协同打造共青城、赣州、南昌等私募基金规范发展聚集区，为资本创造“敢投、愿投、能投”的良好生态。

目前，全国私募机构在赣注册股权投资基金3266只，位列全国第5位。私募股权、创投基金累计在赣投资1712.96亿元。全省私募机构投向中小企业、高新技术企业及初创科技企业金额609亿元，投早、投小、投硬科技的理念日益深化。

值得一提的是，证券期货经营机构服务能力不断提升，近五年，江西辖区证券经营机构帮助省内企业累计融资超6000亿元，“保险+期货”累计落地305单，38家证券经营机构结对帮扶24个脱贫县，投入、引入资金4000余万元。

构建健康市场新格局

资本市场的高质量发展，离不开强有力的监管护航。“十四五”时期，江西证监局坚持监管与服务并重，以严监管筑牢市场风险防线，以优服务优化营商环境，构建起横向到边、纵向到底的监管格局。

在违法违规打击方面，江西证监局持续加大执法力度。“十四五”时期，共查办各类案件22件，其中查办财务造假案件5件；作出行政处罚决定17件，累计罚没款1.07亿元，较“十三五”时期分别增长54.55%和480.12%，形成强大监管震慑。

譬如，通过与省直有关单位常态化共享上市公司负面舆情、债务融资、税务缴纳、工商变更等指标信息，江西证监局充分挖掘异常线索，相继对江特电机、世龙实业、*ST新元等案件作出了行政处罚，罚没款合计2606万元。

针对债券违约、私募基金等重点领域风险，江西证监局健全跨部门风险防控机制，强化监测预警和协同处置。

债券监管方面，通过加强风险监测，配合地方政府一体推进融资平台退出和转型，持续防范化解违约风险。近三年来，成功化解1起涉房ABS到期风险、5起融资平台兑付风险，全省交易所债券市场保持“零违约”良好态势。私募基金监管方面，把好私募基金监管“入口关”，有效防范私募基金增量风险，2025年内出清劣质尾部机构21家。

近五年来，江西证监局会同地方政府建立常态化走访上市公司机制，实现上市公司走访全覆盖，精准推动解决企业发展难点痛点问题，切实为企业发展助力赋能。

展望“十五五”，江西证监局相关负责人表示，将以高度的政治责任感、使命感，落实资本市场投融资综合改革各项政策举措，推动辖区资本市场高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献资本市场力量。

责编：陈丽湘

校对：盘达