本文为深度编译,仅供交流学习,不代表欧陆速写观点
随着跨大西洋关系的恶化,欧洲各国政府和企业正竞相减少对美国技术、军事硬件和能源资源的敞口。
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数十年来,欧盟依靠北约的保证来确保盟内的安全,并依靠美国的技术来推动其商业发展。然而,唐纳德·特朗普关于接管格陵兰岛的威胁,以及其政府成员对欧洲咄咄逼人的言论,为欧洲领导人呼吁“独立”注入了新的动力。德国总理弗里德里希·默茨上周表示:“如果我们想再次被认真对待,就必须学会权力政治的语言。”
从禁止公务员使用美国的视频会议工具,到与印度等国达成贸易协议,再到推动欧洲能源供应商多样化,最大限度减少欧洲对美依赖的努力正在加快步伐。欧盟领导人警告称,跨大西洋关系不太可能回到特朗普之前的现状。
欧盟官员强调,这些措施相当于对欧美关系进行“去风险化”,而非“脱钩”——后者意味着经济和战略联系的彻底断裂。直到最近,这两个词主要用于描述欧洲减少对华依赖的努力。如今,它们正被用来指代欧洲主要的贸易伙伴和安全恩主——美国。
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脱钩行动尚处于萌芽阶段。根据在欧盟委员会前主席让-克洛德·容克任内负责贸易部门的让-吕克·德马尔蒂的说法,美国目前仍是欧洲最大的贸易伙伴,欧盟要戒除对美国技术和军事支持的依赖还需要数年时间。“在贸易方面,美国在我们的出口中占据了很大份额,”德马尔蒂表示,“虽然比重很大,但这并非生死攸关的问题。”
最近几个月,布鲁塞尔方面为了摆脱对美单一依赖,已与拉丁美洲国家的南方共同市场集团、印度和印度尼西亚达成了贸易协议。委员会还修订了与墨西哥的协议,并重启了与澳大利亚陷入停滞的谈判。
保卫欧洲:从北约到欧盟
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自二战废墟中重生以来,欧洲的安全一直依赖北约,而美国为北约提供了大部分资金。在克罗地亚萨格勒布举行的周末闭门会议上,包括默茨在内的欧洲保守派领导人表示,现在是时候加强欧盟本土的共同防御条款了。该条款约束欧盟国家达成协议,保卫任何受到攻击的成员国。
尽管欧盟第42.7条共同防御条款自2009年以来就已存在,但由于北约第五条款起到了类似作用,该条款很少被视为必要。但欧洲各国政府已开始怀疑,美国是否真的会出手拯救欧洲。
在萨格勒布,各国领导人接受了欧盟作为安全行动者的新角色,并委托两位尚未透露姓名的领导人迅速制定计划,将欧盟的条款从纸面文字转化为铁板钉钉的安全保障。
一位获准匿名谈论机密峰会筹备工作的高级欧盟外交官表示:“几十年来,一些国家一直说‘我们有北约,为什么要建立平行结构?’”但在特朗普发出格陵兰岛的武力威胁后,“我们面临着必然性,必须在欧盟内部建立军事指挥结构。”
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北约秘书长马克·吕特上周对欧盟议员发表评论称,任何认为欧洲可以在没有美国的情况下保卫自己的人都应该“继续做梦”。
欧洲在军事能力上仍严重依赖美国,尤其是在支持乌克兰抗击俄罗斯的斗争中。但一些欧洲人现在公开谈论减少对美敞口的代价——并表示这是可控的。
技术领域:Teams出局,Visio进场
在技术领域,这种情绪转变最为明显。欧洲对X、Meta和谷歌等平台的长期依赖一直困扰着欧盟选民,这从对欧盟科技立法的广泛支持中可见一斑。法国总统埃马纽埃尔·马克龙的政府正计划禁止官员使用美国的视频会议工具,德国等其他国家也在考虑采取类似举措。
“很明显,欧洲正迎来我们的独立时刻,”欧盟技术沙皇亨娜·维尔库宁上周在《政治报》的一次会议上表示。“在过去的一年里,每个人都真正意识到,在一些非常关键的技术方面,我们不能依赖某一个国家或某一家公司,这一点有多么重要。”
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法国政府发言人告诉《政治报》,法国正在采取行动,禁止公职人员使用包括谷歌Meet、Zoom和Teams在内的美国平台。官员们将很快转用Visio,这是一种运行在法国公司Outscale提供的基础设施上的视频会议工具。
在欧洲议会,议员们正敦促议长罗伯塔·梅措拉放弃美国的软件和硬件,以及一款基于美国的差旅预订工具。
在德国,政界人士希望寻找潜在的德国或欧洲替代品,以取代美国数据分析公司帕兰提尔制造的软件。“这种对关键技术的依赖自然是一个重大问题,”社民党议员、警务专家塞巴斯蒂安·费德勒表示。
即便在欧洲较为亲美的国家荷兰,议员和选民要求将敏感技术与美国影响隔离开来的呼声也日益高涨。荷兰议员正在审查一份由140000人签署的请愿书,呼吁国家阻止一家美国公司收购国家身份验证工具。
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在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上,德国企业家安娜·蔡特宣布推出一个名为W的欧洲社交媒体平台,该平台可能会与埃隆·马斯克的X竞争,后者因违反欧盟内容审核规则而面临罚款。 蔡特告诉《欧洲新闻台》,W计划将其数据托管在“由欧洲公司拥有的欧洲服务器”上,并将其投资者限制为欧洲人。
到目前为止,布鲁塞尔尚未将任何此类举措编入法律。但即将出台的关于云服务和人工智能服务的立法预计将发出信号,表明有必要将欧盟的技术产品欧洲化。
能源领域:多样化的时刻
在能源方面,同样的趋势显而易见。
美国提供了欧盟四分之一以上的天然气,随着全面禁止俄罗斯进口生效,这一比例还将进一步上升。但欧盟官员警告称,在这一领域增加欧洲对美依赖存在风险。欧盟能源专员丹·约根森上周三表示,特朗普对格陵兰岛的主权声索对欧盟来说是一个“清晰的警钟”,表明能源不能再脱离地缘政治趋势而被孤立看待。
约根森表示,格陵兰岛危机加剧了人们对欧盟可能“以一种依赖取代另一种依赖”的担忧。他补充说,因此,布鲁塞尔正在加紧努力实现多元化,深化与加拿大、卡塔尔以及阿尔及利亚等北非国家在内的替代供应商的谈判。
金融领域:转向欧洲支付体系
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支付系统也受到了审查,立法者警告不要过度依赖万事达卡和维萨卡等美国支付系统。
欧洲央行准备在2029年发行的数字欧元——一种现金的数字版本——旨在切断这些依赖,并提供一种泛欧洲的主权支付手段。“有了数字欧元,欧洲人将保持对自己货币、选择和未来的控制权,”欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德去年表示。
在德国,一些政界人士正对德国保存在纽约联邦储备银行的1236吨黄金储备发出警报。
德国自由民主党政治家、议会国防委员会主席玛丽-阿格尼斯·斯特拉克-齐默尔曼告诉《明镜周刊》:“在全球不确定性日益增加以及特朗普总统不可预测的美国政策下,在美国保留如此多的黄金储备已不再可接受。”
几个欧洲国家正在推动欧盟在通过“购买欧洲产品”条款使用欧盟公共资金时,优先考虑欧洲制造商。
直到几年前,波兰、荷兰或波罗的海国家等国绝不会同意这种“购买欧洲产品”的条款。但即便是这些国家,现在也支持优先从欧盟公司采购的呼吁。
军事投资:提升自身能力
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去年5月敲定的一项旨在帮助各国增加国防投资的1500亿欧元欧盟计划规定,在任何特定采购中,来自欧盟及其伙伴国(如挪威和乌克兰)以外的组件成本不得超过35%。在该计划下,美国不被视为伙伴国。
目前,欧洲国家在监视与侦察、情报、战略空运、导弹防御和太空资产等军事赋能因素上仍严重依赖美国。但强大的保守派联盟欧洲人民党表示,这些正是欧洲需要提升自身能力的领域。
当来自欧洲人民党的欧盟领导人在萨格勒布就其2026年路线图达成一致时,他们声明“购买欧洲产品”的原则应适用于即将出台的委员会关于联合采购的提案。
欧洲人民党2026年路线图的标题是什么?“独立时刻”。
关于作者
尼古拉斯·维诺库尔与 佐伊·舍夫塔洛维奇
卡米尔·吉斯、雅各布·巴里加齐、马蒂厄·波莱、乔万娜·法焦纳托、伊丽莎·格克里齐、埃莱娜·乔尔达诺、本·蒙斯特和萨姆·克拉克从布鲁塞尔参与报道;詹姆斯·安杰洛斯从柏林参与报道。
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