河北
参考来源：《当代中国对外贸易》《中国引进技术设备史》相关史料
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1973年的北京，冬日的阳光透过中南海的窗户洒进会议室。长桌旁坐满了来自各部委的负责人，桌上堆满了文件和图纸。
这些文件里，记载着一个关乎国家未来的重大计划。会议已经持续了几个小时，每个人都在认真研究着手中的材料。
窗外的积雪还未融化，屋内的讨论却热烈而深入。这是一次不同寻常的会议，讨论的是一个前所未有的计划。
外汇储备有限，可面对的却是千载难逢的机遇。时代的车轮滚滚向前，抓住这个机会，中国的工业或许能迈上新台阶；
错过这个机会，差距可能越拉越大。会议室里的每一次讨论，每一个决定，都关系着亿万百姓的生活，关系着国家的前途命运。就在这个冬天，一个影响深远的决策正在酝酿成型。
【一】国际风云变幻，历史性的转折时刻到来
1972年2月21日，尼克松的专机降落在北京机场。这次访问打破了中美两国20多年的隔绝状态，世界格局由此发生重大变化。
随后的9月29日，中日两国在北京签署联合声明，实现邦交正常化。这两个历史性事件，为中国打开了通向西方世界的大门。
国际局势的变化来得如此突然又如此深刻。长期以来，西方国家对中国实施严格的技术封锁和贸易限制，先进的工业设备和技术完全买不到。
就连一些常规的工业产品，也因为禁运政策而无法获得。中国的工业发展，只能依靠自己摸索前进，进度缓慢而艰难。
可1972年之后，情况完全改变了。日本的商社代表开始频繁往来于东京和北京之间，带来了各种工业设备的介绍资料。
联邦德国的技术专家组成考察团来到中国，实地了解中国的工业需求。法国的贸易公司派出谈判团队，希望在中国市场分一杯羹。
意大利、荷兰、英国等欧洲国家，也都表现出与中国开展经贸合作的强烈意愿。
这些国家带来的，不是普通的商品，而是代表当时世界最高水平的工业技术和成套设备。
大型化肥厂、现代化的化纤生产线、先进的炼油装置、高精度的轧钢设备，这些在过去想都不敢想的东西，现在真的有机会引进了。
1973年初，各国商务代表团络绎不绝地来到北京。他们带着厚厚的技术资料，详细介绍各自国家的优势产品。
日本的化肥设备技术成熟可靠，联邦德国的化工装置精密先进，法国的石化技术独具特色。每个国家都想抓住这个难得的商机，都想在中国这个巨大的市场占据一席之地。
中国方面也在紧锣密鼓地准备着。各个工业部门纷纷组织专家，研究国外的技术资料，评估引进的可行性。
化工部的专家们日夜研读化肥生产技术文献，纺织部的技术人员仔细分析化纤设备性能，冶金部的工程师反复比较各国钢铁技术的优劣。
与此同时，国内的经济状况摆在面前。特殊时期造成的影响还在延续，许多工业企业生产不正常，管理混乱，效率低下。
农业基础依然薄弱，虽然经过多年努力有所改善，但粮食产量还不够稳定。
1972年全国粮食总产量约2.4亿吨，虽然比1960年代有所增长，可人口也在不断增加，吃饭问题始终是头等大事。
化肥产量严重不足，成为制约农业发展的瓶颈。1972年全国化肥产量只有300多万吨，而实际需求量远远超过这个数字。
农民种地还得大量使用农家肥，劳动强度大，肥效也有限。如果能大幅提高化肥产量，粮食增产就有了保障。
纺织品供应同样紧张。布票、棉票制度一直在实行，每人每年只能凭票购买几尺布料。
化纤产量少得可怜，1972年全国化纤产量不到10万吨，远远满足不了需求。老百姓做件新衣裳都不容易，穿衣难的问题长期得不到解决。
钢铁生产虽然在不断增长，1972年产量达到2300多万吨，可质量问题突出。
优质钢材、特种钢材产量很少，很多高端用途的钢材还得依赖进口。而且生产工艺落后，能耗高、污染重、效率低，与世界先进水平差距明显。
石油化工产业更是薄弱环节。虽然大庆油田已经开发，原油产量在增长，可炼油能力跟不上，石化产品种类少、质量差。
塑料、橡胶、化工原料等产品，无法满足工业和生活需要。没有现代化的石油化工产业，整个工业体系就缺少重要支撑。
经济部门的统计数据摆在桌面上：外汇储备有限，1973年初只有几十亿美元。这些外汇得用于进口粮食、化肥、钢材等必需品，还要维持对外贸易的正常运转，可动用的余地并不大。
可要追赶世界先进水平，不引进技术设备根本不行。这是个现实而严峻的问题，必须认真权衡，慎重决策。
国际环境改善带来的机遇千载难逢，国内发展面临的困难也显而易见。这个历史性的转折关头，如何把握机会，如何做出正确选择，成为摆在决策层面前的重大课题。
【二】艰难的抉择，一项前所未有的计划逐步成型
1973年3月开始，围绕技术引进问题，召开了多次专门会议。周恩来亲自主持讨论，各相关部委负责人参加。这些会议持续时间长，讨论内容深入，涉及的问题复杂而具体。
会议上，各部门详细汇报了各自领域的现状和需求。化工部的报告指出，中国化肥工业技术水平落后，现有的小型化肥厂生产能力低、能耗高、成本大。
如果能引进国外大型化肥装置，单套年产能可达30万吨合成氨、52万吨尿素，相当于几十个小厂的产量，而且成本更低、质量更好。
纺织部提交的材料显示，化纤生产是解决穿衣问题的关键。天然纤维产量有限，棉花种植面积不可能无限扩大。
发展化学纤维是必然选择，可中国的化纤技术落后，设备陈旧，产量上不去。引进先进的化纤生产线，可以快速提高产能，改善供应状况。
冶金部关注的是钢铁质量提升。武汉钢铁公司准备建设一米七轧机工程，这种设备可以轧制高质量的板材，满足汽车、造船、家电等行业需要。
可这样的设备国内造不了，必须从国外引进。有了这套设备，中国钢铁工业就能上一个新台阶。
石油部规划了炼油和石化项目。大庆油田原油产量在快速增长，可炼油能力严重不足，很多原油还得运到别处加工。
而且现有炼油厂工艺落后，只能生产初级产品，无法满足石化工业需要。引进现代化炼油装置和石化设备，可以大幅提高石油利用率，生产出更多高附加值产品。
每个部门的需求看起来都很合理，都很迫切。可把所有项目加起来，需要的资金数额巨大。
初步估算，如果要满足各部门的引进需求，总投资将达到前所未有的规模。这样庞大的投入，对当时的中国来说，是个严峻的考验。
不同意见随之而来。支持者认为，机会难得，必须抓住。国际环境改善是暂时的还是长期的，谁也说不准。趁着现在能买到先进设备，就该下决心引进。
等过几年国际形势又变了，想买也买不到了。而且中国落后了太多年，再不加快步伐，差距只会越来越大。
反对者的担心也不无道理。他们指出，如此大规模的引进，需要大量外汇。万一外汇不够，或者国际市场价格波动，就会陷入被动。而且引进设备容易，建好工厂难。
基础设施要配套，技术人员要培训，管理经验要学习，哪一样都不简单。步子迈得太大，容易摔跤。
还有人提出折中方案：分批引进，先搞一两个试点项目，积累经验后再推广。这样风险小，稳妥可靠。即使遇到问题，也不会造成太大损失。
会议上的讨论持续了很长时间。每种观点都有道理，每个方案都有利弊。周恩来认真听取各方意见，不断提出问题，要求大家深入思考。
经过反复讨论，逐渐形成了几个基本原则。第一，引进的项目必须是国家急需的，能够解决经济发展中的突出矛盾。
不能什么都想要，要突出重点，集中力量办大事。第二，技术必须是先进的、成熟的、可靠的。不能贪图便宜买落后技术，也不能盲目追求最新技术。要选择经过实践检验、确实好用的技术。
第三，价格要合理，不能当冤大头。外国商人都想赚钱，报价往往虚高。必须认真比价，充分谈判，争取以合理价格成交。第四，要注重消化吸收，不能只买设备不学技术。引进的目的是提高中国自己的技术能力，不能长期依赖进口。
必须在引进过程中培养人才，掌握技术，最终实现国产化。
按照这些原则，相关部门开始制定详细的引进计划。他们组织专家组，系统研究各国的技术水平和设备性能。
派出考察团，到国外实地考察工厂运行情况。收集各种技术资料，进行深入的技术分析和经济测算。
化工部门专门研究了日本、美国、荷兰等国的大型化肥技术。日本的技术引进自美国和荷兰，经过多年实践，已经非常成熟。
而且日本企业对中国市场重视，报价相对合理。经过综合比较，决定优先考虑从日本引进化肥设备。
化纤项目则看中了联邦德国和法国的技术。这些国家的化纤工业发达，技术先进，产品质量好。虽然价格较高，可性能可靠，值得引进。
石油化工方面，法国、意大利、日本都有优势技术。需要根据具体项目需求，选择最合适的供应商。
钢铁工业的重点是武钢一米七轧机项目。这种设备技术复杂，能生产的国家不多。需要认真考察比选，确保引进的设备达到预期效果。
1973年下半年，各部门分别拿出了详细的技术引进方案。这些方案内容详实，数据准确，论证充分。每个项目都说明了引进的必要性、技术来源、投资概算、预期效益等。
把各部门的方案汇总起来，形成了一个庞大的技术引进计划。这个计划涉及化肥、化纤、石化、钢铁等多个领域，项目数量众多，投资规模巨大。
方案拿到更高层会议讨论。与会人员仔细审阅每个项目，提出各种问题和建议。有的项目被要求进一步论证，有的项目需要调整规模，有的项目要重新选择技术来源。
经过多轮审议和修改，技术引进计划逐步完善。这个计划既积极又稳妥，既大胆又谨慎。它代表了在当时条件下，中国对工业发展道路的深思熟虑和战略选择。
最终，这个计划获得批准。决策层认为，虽然投资大、难度大、风险大，可机遇更难得。
中国的工业必须尽快赶上去，不能再继续落后下去。这次引进，是实现工业现代化的重要步骤，是缩小与世界先进水平差距的关键举措。
决策做出后，各个部门立即行动起来。外贸部门组建谈判团队,准备与外国厂商洽谈。计划部门协调各方，确保项目顺利实施。
财政部门测算外汇需求，做好资金保障。相关省市开始准备厂址，规划基础设施建设。一场影响深远的工业变革，正式拉开序幕。
【三】紧锣密鼓的准备，一场没有硝烟的战役打响
1973年底至1974年初，各项准备工作全面展开。这是一场没有硝烟的战役，每个环节都至关重要，每个细节都不能出错。
谈判团队首先组建起来。这些谈判代表都是各行各业的专家，既懂技术又懂外语，还要具备商务谈判能力。
化工专家、机械工程师、冶金技术人员、翻译人员，组成了专业的谈判队伍。他们的任务，是与外国厂商谈判，争取最有利的条件。
谈判前的准备工作极其繁重。技术专家们系统学习相关技术知识，研究国际市场行情，了解各国厂商的优势和劣势。
他们制定详细的技术要求，明确设备性能指标，设定价格谈判底线。每一项技术参数，每一个价格数字，都经过反复推敲。
与此同时，国内的准备工作也在紧张进行。项目厂址需要确定，这不是简单的选块地那么容易。要考虑原料供应、交通运输、水电配套、环境保护等多种因素。
化肥项目优先布局在农业主产区附近，减少运输成本，方便就近供应。湖北枝江、辽宁辽阳、山东泰安、河北沧州、四川泸州等地，陆续被选为化肥厂厂址。
勘察队伍赶赴各地,进行地质勘探、地形测量、水文调查。他们要确保选定的厂址符合建厂要求，不能有地质隐患。
化纤项目主要布局在纺织工业基础较好的地区。辽宁辽阳、上海金山、天津等地，成为化纤项目选址地。这些地方有纺织工业基础，技术工人充足，产品就近销售也方便。
石化项目则要靠近油田或炼油厂。大庆、北京、南京等地的石化项目陆续规划。这样可以充分利用现有资源，形成产业链条。
武钢一米七轧机项目,自然是在武汉钢铁公司现有厂区扩建。武钢有钢铁生产基础，技术力量较强，建设新项目条件成熟。
确定厂址后，基础设施建设随即启动。修路架桥、平整场地、铺设管线、建设厂房，工程量巨大。各地组织大量人力物力，投入建设大会战。
以湖北枝江化肥厂为例，这个项目选址在长江边上，方便原料和产品运输。可原来那里只是一片荒地，什么都没有。要建成现代化工厂，需要先把基础设施搞起来。
道路要修，从厂区到公路干线的道路必须能通大型卡车。码头要建，设备和原料要从水路运输，需要专用码头。
供水要保证，化肥生产需要大量工业用水，要从长江引水,建设供水系统。供电要跟上，大型化肥厂耗电量巨大，要建设专门的变电站和输电线路。
厂房要建，而且要按照国外设备的要求建设。这些现代化设备对厂房有严格要求，层高、跨度、承重、防腐等都有具体标准。
建筑设计院的工程师们根据外国提供的资料，精心设计厂房结构。施工队伍按照图纸施工，保证每个环节都符合要求。
人员培训同样重要。这些先进设备，操作复杂，维护要求高，没有专业培训根本干不了。
各地从现有技术工人中选拔优秀人员，组成培训班。他们要学习化工知识、机械原理、电气控制、仪表使用等多门课程。
有些项目还派人到国外培训。选拔出的技术骨干,前往日本、德国等国,在设备制造厂和运行的工厂实地学习。
他们认真观摩设备制造过程，详细了解设备性能，仔细学习操作规程，反复练习操作技能。这些人回国后,就成为项目建设的技术中坚。
外事部门也在忙碌。大量外国专家要来中国，需要办理签证、安排食宿、提供翻译。
外国专家对生活条件有特殊要求，需要专门安排住房，配备家具电器，提供西餐。虽然困难不少,可为了项目顺利实施，各方面都在尽力保障。
财政部门测算资金需求，制定支付计划。这些项目需要分批支付设备款，还要支付技术转让费、培训费等。外汇支出要统筹安排，确保按时支付，维护中国的信誉。
海关部门做好进口准备。大量设备要进口，需要办理各种手续。
进口关税、检验检疫、仓储运输，每个环节都要提前安排好。一些超大型设备，普通运输工具装不下，需要特殊处理。
港口准备接卸设备。天津港、上海港、湛江港等主要港口，都将承担设备接卸任务。港口设施要检修,起重设备要调配，仓储场地要预留。
铁路部门规划运输线路。设备从港口运到内地厂区，需要铁路运输。
一些超长、超宽、超重的设备，对运输条件要求特别高。铁路部门要勘察线路，确认桥梁隧道承载能力，制定特殊运输方案。
各个环节环环相扣，各个部门密切配合。这是一个庞大的系统工程，需要全国上下协同努力。任何一个环节出问题，都可能影响整个项目进度。
1974年1月，谈判团队陆续出发。他们带着国家的重托，肩负着艰巨的使命，前往日本、联邦德国、法国等国。
在东京、法兰克福、巴黎的谈判桌前，中国谈判代表展现出了专业素养和谈判技巧。
他们对技术细节了如指掌,对价格条款寸步不让，对合同条文字字推敲。外国商人原以为可以轻松签单，却发现面对的是一群真正懂行的专家。
价格一压再压，条款一改再改，每一分钱都要争取，每一个条件都要谈妥。谈判桌上没有硝烟,却同样惊心动魄。几个月的艰苦谈判后，一份份合同陆续签订。
而国内，各个项目工地已经准备就绪，建设大军整装待发。这场工业变革的大幕，即将真正拉开.......
