2026年中央一号文件重磅发布,为涉农发展划定清晰红线,核心要义凝练成三句硬规:耕地不能乱占、宅基地不能乱买乱卖、土地不能乱流转,同时明确防返贫工作绝不能松劲。这些红线既是农村发展的“安全阀”,更是不可逾越的“高压线”,个人与企业涉农经营必须严守合规底线,切勿心存侥幸。
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耕地是粮食生产的命根子,守牢耕地红线是保障国家粮食安全的基础。文件明确要求严查乱占耕地建房行为,严防“大棚房”问题反弹,严格耕地占补平衡管理,从源头杜绝耕地非粮化、非农化。任何主体都不得触碰耕地保护底线,违法占用耕地的行为必将受到严厉惩处,这是筑牢农业生产根基的关键举措。
宅基地与农村土地的规范管理,是保障农民合法权益的核心。文件强化宅基地全流程审批管理,严禁城镇居民违法购买农房、宅基地,杜绝借流转之名建设小产权房,同时明确农村集体经营性建设用地入市不得用于商品房开发。土地流转也必须在规范框架内进行,坚守集体所有权性质不变、农地农用底线,防止资本无序下乡侵占农民利益,确保土地资源真正服务于乡村产业发展。
防返贫不松劲,是乡村振兴的底线任务。今年一号文件首次系统性部署常态化精准帮扶,健全监测帮扶机制,保持财政帮扶资金投入稳定,通过产业、就业帮扶增强脱贫地区内生动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。防返贫不是阶段性工作,而是贯穿乡村振兴全过程的硬任务,各地必须压紧压实责任,杜绝松懈思想。
此次划定的涉农红线,直指农村发展中的突出问题,既为基层治理明确了准则,也为市场主体划定了边界。红线之下,没有变通余地,无论是个人建房、企业投资,还是基层施政,都必须先对照红线查合规。唯有严守这些硬规矩,才能守护农民切身利益,保障农村发展行稳致远,为农业农村现代化筑牢坚实基础。
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