山西两会：向新 向民 向未来

本文转自：人民网-山西频道

两会报道组

2026年2月1日，山西省政协十三届四次会议正式启幕，2月2日山西省第十四届人民代表大会第五次会议召开，山西正式进入“两会时间”。

想要总结山西的发展，就要读懂山西两会。在岁月交替的时间节点驻足，两会是过往的检验台；

想要勾勒山西的蓝图，更需要读懂山西两会。在新的历史起点势起步疾，两会是前进的瞭望塔。

在今年的两会热词中，重大项目建设年、能源科技创新、美丽山西、县域经济、新业态新模式、文旅+、提振消费……无不寄托了公众的热烈期待。迎着新春之风，山西的发展路径愈发清晰、奋斗信心愈发坚定，正稳步实现从“能源大省”向“转型强省”的跨越。

山西省第十四届人民代表大会第五次会议开幕现场。人民网记者 王帆摄

向新：转型攻坚中的壮与志

“十四五”时期是山西发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。克服新冠肺炎疫情、能源市场波动和经济下行压力加大等困难挑战，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，“十四五”规划主要目标任务基本完成，各项事业发展取得新进步新成就。

从政府工作报告公开的数据来看，地区生产总值超过2.5万亿元、年均增长5%。人均GDP从2020年的5.2万元提高到2025年的7.4万元。

细看“成绩单”，其中不乏亮点：

看转型。炼焦先进产能占比达到100%，炼铁、炼钢先进产能占比分别达到64.3%、62.3%。完成煤电机组“三改联动”8211万千瓦。规上制造业、工业战略性新兴产业增加值年均分别增长7%、6.8%。打造16条省级重点产业链、30个省级重点专业镇，入选国家级中小企业特色产业集群4个，认证“山西精品”200个。

看创新。国家级创新平台实现倍增，怀柔实验室山西研究院入轨运行，6家全国重点实验室重组入列，手撕钢、核电钢、煤海蛟龙、T1000碳纤维等新技术新产品实现突破，全球首套极地新能源系统落地南极秦岭站。高新技术企业突破4500家。

看开放。优化民营经济发展服务机制，五年净增民营经营主体120.5万户，民间投资年均增速快于全国。开行中欧中亚班列721列。净增有实绩外贸企业1295家、增长50.6%，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口年均增长18%。

总体来看，尽管面临各种困难挑战，但山西以实干破解转型攻坚难题，以担当顶住内外环境压力，交出了一份“总量稳增、结构优化、动能增强、民生改善”的经济答卷。

向民：民生答卷中的暖与实

山西两会谋划的是发展大事，回应的是千家万户的民生关切。

2025年初，涉及养老托育、就业社保、疾病筛查、乡村振兴等关键领域的15件民生实事，被郑重写入政府工作报告。

傍晚阳城县体育场里锻炼的市民。程天庆摄

一年里，1000台AED已全部投放在车站、商场等人流密集公共场所；针对上消化道癌高发的现状，全省117个县（市、区）全面开展高危人群筛查，完成高危人群评估30934人；新建改造50个社区养老工程、50个区域养老服务中心和100个标准化社区食堂；50个乡镇级、650个村级标准化饮用水源地建设全部完成，让339万余群众喝上安全水、放心水；残疾儿童抢救性康复救助完成13088人……

“社区食堂太方便了，让老年人不用开火也能吃上热乎饭”“在‘家门口看大戏’是我们的幸福日常”……一个个来自群众的“点赞”，彰显着山西民生实事项目的“含金量”。

两会是观察地方治理的显微镜，也是感知民心冷暖的温度计。省政府工作报告提出，2026年山西将再办好15件民生实事：对新生儿参加居民基本医保个人缴费部分给予全额补助；建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度；帮扶3000余名符合条件的残疾人就业创业……这些关乎日常的“小细节”，正是以人民为中心的最佳注脚。

参会的代表委员中，既有扎根一线的医务工作者，也有深耕基层的社区干部，还有守护群众的公安干警。他们带来了完善“一老一小”服务、推进智慧医疗、振兴乡村文旅、优化便民服务等建议，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，传递基层最真切的心声。

真正的高质量发展，不光是GDP的曲线攀升，更是千家万户日子的踏实向上。真正的现代化，不在遥不可及的愿景里，而在每个被政策照亮的寻常日子中。

向未来：战略蓝图中的谋与进

刚刚过去的2025年，山西狠抓项目建设。汽车、光伏、钢铁等产业提质升级行动成效明显。高性能玻纤智能制造等项目投产，碳化硅三期、阳泉铝产业链一体化等项目加快建设。总投资超500亿元的晋北采煤沉陷区新能源基地加快建设。新能源产业、装备制造业增加值分别增长25.3%、7.9%，工业机器人、光伏电池产量成倍增长。

1月16日，华电山西蒲县抽水蓄能电站主体工程全面开工。受访单位供图

2026年，一批含金量高、含新量足、含绿量多的优质项目即将纷纷落地。山西将持续开展重大项目建设年活动，推出629个省级重点工程，总投资超2.4万亿元。

能源转型方面，包括山西晋北采煤沉陷区新能源基地项目、垣曲抽水蓄能电站项目、运城经开区绿电园区建设项目、全省煤矿智能化改造项目等；

科教人才方面，包括国家人工智能应用中试基地（能源资源领域煤炭方向）项目、2026年怀柔实验室山西研究院高质量运行发展项目等；

基础设施方面，包括中国移动山西公司2026年5G建设项目、祁县至离石高速公路项目、2026年全省农村供水保障工程等……

这些项目既有支撑长远发展的打基础工程，也有贴近群众需求的惠民生项目，更有引领产业升级的高质量载体，不仅是山西转型发展的“潜力股”，更是破解急难愁盼、夯实民生根基的“硬支撑”。

2026年山西经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长4.5%—5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额争取实现正增长，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格总水平上涨幅度控制在2%左右，城镇新增就业人数45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。反映转型发展成效特别是新质生产力发展趋势的预期性指标增长高于经济增速。反映资源节约和环境质量的各项约束性指标不折不扣完成国家下达任务。

不论是议当前，还是谋长远，民之所望即是政之所向，是迈步新程的关键所在。

代表委员们在山西两会期间建诤言、谋良策、出实招，凝聚起攻坚克难的磅礴力量，必将令奋进的山西更具发展温度，续写“晋者进也”的时代新篇。