“十五五”开新局，长清区将这样干

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 石晟绮

2月4日，济南市长清区第十八届人民代表大会第五次会议举行，长清区委副书记、区长王士强代表长清区人民政府向大会作报告。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是长清融入新发展格局、推动高质量发展的关键五年。报告中概述了提请大会审议的《济南市长清区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的主要内容。

一是加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。推动建立“一芯双核多点”的产业空间发展布局，不断做优做强三大主导产业，培育发展两大特色产业，优化提升传统产业，推动服务业提质增效，巩固壮大实体经济根基，为全区高质量发展提供坚实支撑。

二是优化创新创业生态，打造产学研融合发展基地。发挥高校资源优势，建立健全双创服务体系，提升高校科技成果转化率。强化企业科技创新主体地位，支持校企共建研发中心，开展联合技术攻关。优化人才引育机制，培育产业急需人才。强化政策金融精准赋能，加大对科技成果孵化、产业化的信贷支持。

三是加快推进数智长清建设，构筑区域发展新优势。推进新型基础设施建设，培育壮大数字经济，促进数字技术在全产业链条、全场景的融合渗透与应用创新，着力打造区域数字经济特色功能区。深化数字政府建设，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。建设智慧包容的数字社会，推动数字化成果普惠共享，提升城市运行智慧化水平。

四是全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局。培育壮大多元消费业态，激活新兴消费增长点。优化拓展消费载体，加快建设消费商圈，培育夜间经济集聚区，构建多层级消费空间。坚持投资于人与投资于物相结合，实现投资与消费良性互动。发挥政府投资撬动作用，支持民间投资参与重大基础设施、重大产业项目建设。

五是提升城市发展能级，推动区域协调发展。高标准推进片区开发，增强城市辐射带动能力。增强城镇集聚承载功能，推动城乡融合发展，打造生态宜居、特色鲜明、城乡协调的多元化小城镇。主动融入黄河重大国家战略、济南都市圈、济泰一体化等发展格局，推进跨区域协同高质量发展。

六是持续完善基础设施建设，筑牢高质量发展坚实支撑。补齐交通短板、优化路网结构、提升枢纽能级，构建现代化综合交通体系。统筹推进储能、天然气、电网等能源基础设施建设，构建清洁低碳、安全高效的能源供应体系。推进水资源保障、水生态治理、防洪减灾等水利基础设施建设，构建现代水网体系。

七是全面推进乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村。落实耕地保护制度，守牢耕地红线。完善农业基础设施体系，加强高标准农田建设与管护，推进适度规模化经营。加快特色农业发展，做强林果、茶叶、中药材、种业四大优势产业集群。提升人居环境品质，积极创建市级示范片区。推进农业重点领域改革，激活农村发展动能。

八是全面推动绿色低碳转型，打造生态文明建设示范区。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障。聚焦关键领域构建低碳体系，推广新型能源消费，推动绿建装配发展，推进农业低碳转型，倡导绿色低碳生活方式。

九是高质量推进文化建设，打造黄河流域文旅融合高地。加强历史文化遗产保护，深化特色历史文化研究，鼓励社会力量参与开发文化与旅游产品。推动文旅康养深度融合发展，培育发展东部文化旅游、中部医养康养、西部黄河风貌三大产业带，全力打造黄河流域文旅融合高地与高品质生活宜居地。

十是全方位增进民生福祉，建设宜居宜业的幸福长清。健全就业增收体系，完善就业促进机制，拓宽增收渠道。推进教育优质均衡发展，动态调整中小学及幼儿园布局，推动优质资源共建共享。构建全周期、多元化公共卫生服务体系，提升全民健康保障水平。织密织牢社会保障网络，建设全龄友好、宜居宜业型社会。

十一是全面贯彻总体国家安全观，高水平建设平安长清。全方位加固重点领域安全防线，构建全域联动防护体系。提升公共安全治理能力，推动社会治理现代化水平迈上新台阶。筑牢安全生产防线，构建全民参与的安全防控格局。提升社会治理效能，强化乡村与社区治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

十二是持续推进改革开放，不断激发市场活力。加速融入全国统一大市场，维护市场竞争秩序。建立健全信用制度与标准体系，开展多层次信用惠民便企服务。培育外贸龙头企业，提升利用外资规模和质量，推动实际使用外资逐年稳步增长。

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