《疾病预防控制领域强基实施方案》印发

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实医疗卫生强基工程有关要求，加快推进疾控领域重点工作，聚焦补短板、强弱项，推动基层疾控核心能力提升，国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合印发《疾病预防控制领域强基实施方案》（以下简称《实施方案》）。

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总体要求

围绕“强基层、固基础、保基本”，从清底数、明标准、建机制、抓统筹、优服务等方面，织牢建强基层网底，改善基础条件，优化公共卫:生服务，保障公共卫生安全。

到2027年底，基层疾控工作网络基本健全，功能布局更加合理，基础设施条件持续改善，数智化应用更加广泛，公共卫生服务能力显著提升，构建起现代化疾控体系的基础框架。

到2030年，基层疾控体系功能持续优化，运行更加高效，数智赋能助力疾控各领域发展，公共卫生服务更加便捷，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

主要任务和措施

夯实基层疾控网络

• 市、县疾控机构强化公益性职责，促进疾控和监督业务融合

• 医疗机构结合职责强化传染病等公共卫生责任的落实

• 充分发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用

• 探索开展市域疾控联合体建设

促进医防协同医防融合

• 健全疾控机构公共卫生专业人员和医疗机构临床医生交叉培训机制

• 发挥中医药在基层传染病、地方病防控中的作用

• 强化社区疾控片区责任制建立

• 健全医疗机构疾控监督员制度

• 扩大探索赋予公共卫生医师处方权试点

强化基层防治队伍建设

• 完善基层传染病应急小分队与流调队伍的建设、管理和培训：

  ◇市级队伍规模：应急队伍≥10 人，流调队伍≥15 人，常备流行病学调查员数量占比≥12%

  ◇县级队伍规模：应急队伍≥4 人，常备流行病学调查员数量占比≥15%，后备流行病学调查员储备人数占常住人口比例≥3/10 万

• 加强基层预防接种和蚊媒防制人才队伍培养

• 鼓励市、县疾控中心（卫生监督所）专业人员参加执法资格培训考试

• 加快推进公共卫生医师规范化培训

推动设施设备配备更新

• 加快推进市、县疾控机构规范化、标准化建设

• 市、县疾控中心和接种单位疫苗冷链设备配备全覆盖，基层数字化预防接种门诊全面推广

• 提升传染病医疗机构、监测哨点医院防控综合服务能力

• 乡镇卫生院和社区卫生服务中心做好发热门诊建设

• 加强 “国门疾控中心” 建设

加强基层 “数智疾控” 建设

• 持续推进部署应用国家传染病智能监测预警前置软件

• 优化完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台建设

• 加强面向基层采集数据的信息系统整合和数据资源统筹管理

• 到2026年基本实现预防接种信息跨地区互联互通

• 推动 “智慧卫监” 建设

提升公共卫生服务质效

• 早发现、早处置

  ◇强化传染病哨点医院临床症候群监测、多病原检测能力

  ◇加强蚊媒监测，落实蚊媒综合防制

• 疾控机构加强对基层基本公共卫生服务的指导

  ◇引导居民积极参加预防接种，为适龄女孩免费接种HPV疫苗，深化社会治理和综合干预，扩大防治宣传覆盖范围，做好艾滋病、结核病、地方病筛查、诊断、治疗、康复和管理工作，继续开展健康教育、慢性病防控和食品安全风险监测相关工作。

• 加强监督执法和卫生监督协管

来源：国家疾病预防控制局网站

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