站上新起点 展开新画卷 海口高标准建设自贸港核心引领区

新阶段，新使命。2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。12月20日，海口市委理论学习中心组(扩大)学习会在秀英区石山镇施茶村召开，旨在凝聚奋进力量，高标准建设海南自贸港核心引领区，全力打造“六个之城”。

“十五五”宏图正展，海南自贸港全岛封关运作的历史大幕已经拉开。站在新的历史起点上，海口全市上下信心坚定、斗志昂扬、作风勤勉，正以迎难而上、拼搏实干的姿态，擂响奋进鼓、吹响冲锋号，确保开局提速、起步争先，决心在海南自贸港建设中彰显省会担当，奋力书写中国式现代化海口实践新篇章。

更好拥抱世界，打造“自由便利开放之城”

高水平对外开放是海南自由贸易港建设的必由之路、动力之源。为高标准建设海南自贸港核心引领区，海口将打造“自由便利开放之城”作为“六个之城”建设目标之首，以开放破局，向世界聚力，深度融入海南打造国内国际双循环重要交汇点的实践，坚定不移扩大高水平对外开放。

一座联通全球、机遇涌动的开放之城，正加速崛起。

提升枢纽能级，畅通内外循环。海口持续强化开放门户功能，“十四五”时期在拓展航线网络、升级港口航运等领域精准发力，高效畅通人流物流。2025年，海口美兰国际机场全年累计完成运输航班超18.42万架次、旅客吞吐量超2685万人次、货邮吞吐量超21.57万吨；琼州海峡客滚运输运送旅客超1888.8万人次、车辆551万辆次。

深化制度创新，优化营商环境。海口累计有25项制度集成创新案例作为海南自由贸易港制度集成创新案例采纳发布，累计评选出104项市级制度集成创新成果在全市复制推广。同时，对标一流标准，持续深化行政审批制度改革，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，投资创业“价值洼地”效应不断显现。

开放大门越开越大，海口积极拥抱世界，开放能级与日俱增。截至2025年12月底，全市经营主体存量达242.5万户，占全省的68.7%，市场活力充分迸发。全市外贸进出口总额达932.9亿元，比上年增长8.5%，全市实际利用外资112.88亿元，比上年大幅增长40.8%。2025年10月，第十一届世界自由区组织大会首次在华举办并选址海口，吸引70多个国家和地区的嘉宾参会，海口的国际影响力大幅提升。

海南自由贸易港全岛封关运作，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。2025年12月18日海南自贸港启动全岛封关运作后，海口及时实施“一线放开、二线管住、岛内自由”监管模式。封关首月，海口海关在“一线”监管“零关税”货物7.5亿元，在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物8586.7万元，空港口岸进出境人员达31.1万人次。开放红利正在海口加速释放。

点燃创新引擎，培育高质量发展动能

建设海南自贸港核心引领区，高质量发展是首要任务。海口以打造“六个之城”为抓手，坚持量质并重，强化政策保障，为自贸港建设注入强劲动能。

通过创新引领、延链补链、政策赋能，海口四大主导产业加速发展：全域旅游拓展“旅游+”新业态，低空经济起飞，离岛免税热度不减，“国际演艺之都”建设催生“演唱经济”新消费；现代服务业释放强劲动能，总部经济、跨境贸易、数字经济蓬勃发展；高新技术产业向“智变”升级，高端装备、先进制造、生物医药全链发展；热带特色高效农业提质增效，“农业+文化+休闲”多元融合，火山荔枝、大坡胡椒、深海军曹鱼等“椰城味道”香飘四海。

2025年，海口市地区生产总值(GDP)达2562.85亿元，同比增长4.8%。工业增长尤为强劲，规模以上工业增加值同比增长达18.7%，创近年新高；构筑高质量发展新动能，全年落地重点招商企业对全市经济贡献达31.3%。

当前，海口正抢抓封关运作新机遇，实施“一区一集群”策略，全面提升江东新区、国家高新区、综合保税区、复兴城四大重点园区能级，打造专业化集群载体。同时，布局低空经济、商业航天、绿色低碳、数字经济等新赛道，培育新质生产力，为高质量发展积势蓄力。

聚焦民生福祉，勾勒幸福之城新画卷

民生无小事，枝叶总关情。海口始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众期盼，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

实事项目暖心落地。10件市级民生实事项目已经全部完成，切实回应群众“急难愁盼”。聚焦“一老一小”，建成运营29个镇(街道)综合养老服务中心、66家长者饭堂，打造家庭养老床位1100余张；为低保、特困家庭残疾儿童提供托管康复服务。推动教育医疗均衡发展，全市新增公办学位1.2万个，义务教育公办学校集团化办学全覆盖；国家区域医疗中心等8个重点项目加速建设，基层公共卫生服务体系持续完善。

公共服务持续加码。2024年，海口完成63个民生项目，总投资138.12亿元，有效缓解学位紧张、优化医疗布局；2025年安排73个在建项目，总投资约142亿元，覆盖教育、医疗、养老、托育等领域。

就业优先夯实根基。海口扎实推进全国公共就业服务能力提升示范项目城市建设，打造线上线下一体化就业服务平台，2025年目标新增城镇就业6.7万人，已超额完成年度任务的105.9%。

公交体系便捷畅通。围绕“公交优先”战略，海口织密民生出行网络，畅通城乡交通“微循环”与“大动脉”，加快构建与海南自贸港核心引领区相匹配的公共交通体系，不断提升群众“交通幸福指数”。

从就业、社保到交通，海口正通过项目落地、资源投入和机制创新，持续推进基本公共服务均等化，着力打造“全龄宜居幸福之城”，逐步构建覆盖全生命周期的民生保障体系，让自贸港发展成果更好惠及每一名市民，让幸福成为海口温暖的底色。

潮起海之南，奋进正当时。站在新的历史起点，海口正以更加开放的姿态、更加务实的行动，加快建设海南自由贸易港核心引领区，积极当好海南改革开放和高质量发展的“排头兵”，奋力谱写中国式现代化海口实践篇章。

数据来源：中共海口市委宣传部