作为中国首个“5万亿元之城”、经济总量“全球第五城”,上海的城市更新行动和进展,历来颇受社会关注。
2月3日,上海市市长龚正在作政府工作报告时表示,过去一年,上海城市更新扎实开展,城市精细化管理水平不断提升:启动26个城中村改造项目;完成43.6万平方米小梁薄板房屋等旧住房成套改造;推动既有多层住宅加装电梯3295台;黄浦江累计贯通69公里岸线。
这一亮眼的成绩单,让城市更新成为市民身边生动可感的民生图景。当“修旧如故”的石库门里弄里张园重拾百年前的市井喧嚣,当外滩金融集聚带在历史建筑的围合中催生出创新活力,当梧桐光影里的武康大成为上海人日常漫步的“家门口地标”,上海的城市更新早已不是简单的空间翻修,而是一场让历史与现代共生的系统性实践。
上海走出的这条“以文脉为魂、以民生为基、以创新为翼”的更新之路,守住了城市的文化根脉,也让每个市民在日常烟火中触摸到现代生活的温度,为超大城市更新提供了鲜活的“上海方案”。
事实上,上海的城市更新早已摆脱“大拆大建”的惯性思维,交出了一份兼具人文温度与治理精度的答卷。从“两旧一村”改造让数万居民告别“拎马桶”的生活,到“15分钟社区生活圈”让老人在家门口就能享受到助餐、养老服务,上海始终以“人民城市”的理念为底色,在空间再造、功能升级与文化传承的平衡中,让百年都市既有国际大都市的活力,更有江南城市的温润,成为超大城市更新的标杆样本。
对历史文脉的敬畏与活化,成为上海最鲜明的城市特质。上海始终将“保护”作为更新的前提,让老建筑、老街区在时光流转中持续生长。无论是历史风貌区的微更新,还是新城片区的增量开发,上海始终在“守根”与“生长”之间找到平衡。
今年上海两会期间,市人大代表朱柯丁建议,在城市更新过程中统筹保护和发展平价市场与市井型生活空间。在他看来,城市更新的本质不是“翻新空间”,而是“延续生活”;不能只追求视觉上的整洁高效,更要守护市民能负担、愿停留、可交往的日常烟火。上海的实践已经证明,永年菜场的改造没有让平价菜摊消失,愚园市集的焕新仍保留着修鞋、配钥匙的便民小店,整洁明亮的公共空间与充满烟火气的市井生活完全可以共生。
随着城市更新向更细颗粒度推进,朱柯丁代表的观点为上海更新的深化提供了一个思路:它将市井空间从城市的“边角余料”重新定义为“生活基础设施”,让城市更新的视野从摩天大楼、商业综合体延伸到菜场、巷弄、便民小店,补上了“大规划”背后的“小民生”视角,也让城市更新的内涵更完整、更贴近市民的真实需求。
让历史文脉照亮现代生活,本质上是让城市更新回归“为人而建”的初心。城市的核心是人。强调守护市井生活空间,正是为了避免城市在现代化进程中失去独特的性格与温度,让上海既保有石库门的弄堂风情,也拥有国际都市的开放活力;既有金融中心的创新动能,也有江南水乡的烟火温情。
政府工作报告显示,“十五五”开局之年,上海将继续深入实施城市更新行动。包括:推动城中村改造提速扩容增效,全面启动整体改造项目,全力做好村居民征收安置;完成20万平方米旧住房成套改造;加快建设全球“双万兆”城市等。
城市更新是一场没有终点的旅程,更是推动城市高质量发展的永恒课题。让历史文脉照亮现代生活,这是城市更新的上海答卷,更是一座现代化大都市对“人民城市”理念最好的诠释。
澎湃特约评论员 方圆
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