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编辑:BHK
最近,美国方面闹出的动静还挺大的,一边嚷嚷着要退出好多国际组织,一边又打算猛增军费。
很多人都在猜,美国这个举动是不是不想再玩自己定下的规矩,打算以后就靠拳头说话了?
值得注意的是,2026年1月7日,白宫直接宣布退出66个觉得“不划算”的国际组织和条约。
其中31个为联合国实体,而这些机构正是美国长期拖欠会费的主要对象。
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据彭博社2025年9月报道,美国拖欠联合国会费已超30亿美元。
包括2025年经常预算的8.26亿美元及往年欠款和未支付的维和款项。
美国真的无力承担这些费用吗?说白了就是不想交。
其实这点钱对比美国一年的开支,根本不算什么,2024财年,美国总支出高达6.8万亿美元。
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193国收到通知,联合国资金将耗尽,联合国相关机构的搬迁计划正在加速进行中。
中方已提交接收联合国相关的申请,联合国总部搬到中国来的情况,或许已经不再遥远。
那么,联合国体系是否会因此面临“关门”?以及,中方此举又释放了何种信号?
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纽约总部将面临关闭?
当地时间1月30日,联合国秘书长古特雷斯警告称,由于未缴会费不断累积。
所以,联合国的资金可能在7月前耗尽,这个全球机构正面临“迫在眉睫的财政崩溃”。
目前,联合国秘书长古特雷斯向全部的193个会员国发出致函。
古特雷斯在一封致各国常驻联合国代表的信中写道:“这场危机正在加深,威胁项目执行。”
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其并带来财政崩溃的风险,而且在不久的将来,情况可能还将会进一步恶化。
古特雷斯在信中指出,要么所有会员国全面、按时履行其缴费义务。
要么会员国必须从根本上改革财务规则,以防止迫在眉睫的财政崩溃。
联合国秘书长古特雷斯最近给所有成员国发了封警告信,语气比以往任何时候都更严肃。
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他明确表示,联合国现在面临的财政问题非常严重,已经到了必须立即重视的地步。
美国一直是联合国最大的单一资助国,承担了联合国总预算的22%。
但是,自从特朗普上台之后,他对联合国的态度有很多的不满。
后来,美国干脆拒绝支付甚这一系列举动让联合国的财政状况更加紧张。
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甚至,更过分的还退出了多个与联合国相关的国际组织。
截止目前,美国累计拖欠了联合国款项14亿美元,2026年应缴的7.67亿美元的会费也不想。
美国总统特朗普2月1日接受美国媒体电话采访时称。
他能“轻松”解决联合国财政危机,但他绝口不提美国是否会支付拖欠的联合国会费。
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特朗普当天对美国《政治报》称,并未意识到美国拖欠联合国会费这一情况。
但他确信可以“轻松解决这个问题”,只要联合国开口请求,他就能“让其他国家付钱”。
特朗普称,“我会让所有人都付清欠款,就像我让北约国家付清欠款那样。”
他还说,“我只要给这些国家打电话……几分钟内他们就会寄来支票。”
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联合国搬迁计划正在进行中
联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克1月30日说,古特雷斯已致信所有联合国会员国。
警示联合国当前面临的严峻财政形势。
尽管去年有150多个会员国缴纳了会费,但目前拖欠会费总额仍高达15.6亿美元,
比较前年增加一倍。
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实话实说的讲,特朗普政府这种“耍无赖”补缴会费的做法,联合国也没有什么好办法应对。
现在全球经济形势本来就不太乐观,美国又拒绝缴纳会费,这带来的负面恶劣影响可不小啊。
更麻烦的是,加之联合国会费对于一些还处在贫困状态的中小国家来讲,这钱根本不是小数目。
这些国家之间的日子都过得紧巴巴的,那还有闲暇之力去填补美国留下的“大窟窿”?
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就算是想补也很难,所以,美国要是铁了心不交钱,这个缺口估计很难找到合适的“接盘侠”。
联合国现在还想要推进财务规则改革,调整各国交钱的比例和规则。
可是,这事儿一碰到各国利益之时,大国之间存在严重的分歧,看来短时间内难以形成共识。
想“开源”吧,却很难做到,想“节流”吧,联合国此前已多次削减预算了。
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核心项目资金都压到最低线,再砍下去,连基本工作都转不动,权威性也得跟着掉。
那既然美国不在重视联合国的话,联合国很难在弥补财政赤字上有很大的突破。
那么,联合国的部分只能和机构就只能琢磨着,分散或者搬迁至其他的国家办公。
外界分析,其实,这对其来说算是个不错的选择,联合国也正在加快进行这一布局。
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不久前,联合国开发计划署(UNDP)放了个“大招”。
宣布,将近400个在纽约联合国总部的岗位迁往欧洲,主要是分布在德国和西班牙。
联合国相关这样做主要原因是,美国拖欠会费,导致预算消减,纽约的运营成本也在节节攀升。
再加上得防特朗普政府哪天又搞“单边主义”给联合国使绊子,干脆把部分挪到欧洲更稳妥。
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中方提交申请
其实,不光是UNDP这样想的,接下来估计未来还有更多的联合国机构会跟着学。
把那些不涉及核心机密的工作岗位,慢慢搬到欧洲、亚洲、非洲的区域中心去。
这样一来,联合国就不用死磕在纽约这一个地方了,能分散风险,也能省点钱。
中方敏锐的察觉到了这个契机,提前动手布局,已经正式提交了申请。
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此前,中国常驻联合国代表团最近给联合国秘书长古特雷斯发了封推荐信。
正式提议把厦门设为联合国《海洋生物多样性协定》秘书处的新办公地,1月17日生效。
其中,包括中国在内的82个国家和欧盟已成为缔约方。
联合国旗下的机构在中国落后的机构正在稳步的增加中。
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其实,这已经不是中国第一次“接盘”联合国机构了。
最近几年,联合国旗下的机构在中国落户的越来越多。
比如2025年9月,联合国教科文组织国际STEM教育研究所就正式落户上海。
这可是教科文组织在欧美之外设立的首个全球性一类的中心,分量其实很重的。
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另外,联合国开发计划署全球可持续发展中心2025年9月也签了意向声明。
明确表示要在中国扎根,为后续正式落户铺平了路,为后续落户中国奠定坚实基础。
这些动作说明,中国在国际舞台上的角色越来越重要,联合国也愿意把更多职能分散到中国来。
这既能让中国在国际事务中发挥更大作用,也能让联合国的工作更贴近实际需求。
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结语
从整体来看,联合国现在面临的财政危机,说白了就是多边主义困境的一个缩影。
最大的问题,当属于美国拖欠会费的原因,从而加剧了矛盾,威胁其稳定运行。
未来,联合国是否能摆脱财政困境,关键就看各国能否在履行责任、改革规则等达成共识。
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信息来源:新京报——古特雷斯:联合国面临财政崩溃 资金可能在7月前耗尽——2026年1月31日 环球时报——特朗普拒谈支付美国拖欠的联合国会费——2026年2月2日 北青网——外交部:中国申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门——2026年1月20日
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