夯基固本改革攻坚 徐州国家特教改革实验区建设起势提速

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

今年徐州市政府工作报告指出，“十四五”期间徐州倾力抓好社会建设，让民生福祉彰显更足成色，其中特别提及2025年徐州成功获批国家特殊教育改革实验区这一重要成果。近年来，徐州市委、市政府高度重视特殊教育工作，将特殊教育作为基础教育的重要组成部分，纳入基础教育发展的总体规划。

新年伊始，一场聚焦“国家教学成果奖培育机制暨实验区建设”的专题培训拉开帷幕，这是徐州市国家特殊教育改革实验区建设吹响的“冲锋号”。2026年，徐州将锚定《徐州市国家特殊教育改革实验区建设实施方案》这一改革蓝图，以系统思维和扎实行动，探索特殊教育高质量发展的“徐州路径”。

顶层擘画，构筑改革发展“四梁八柱”。国家特教实验区建设基于前瞻性、系统性的顶层设计，方案规划出清晰的“路线图”和“推进表”。从优化管理机制到强化质量建设，从攻关孤独症教育到深化数字赋能，从完善保障政策到营造融合生态，五大重点任务构成了改革的坚实骨架。长达三年（2025—2027年）的推进表，将目标分解为“启动与奠基”“攻坚与建设”“收官与示范”的阶段性任务，确保改革蹄疾步稳。

机制先行，激发全域协同“内生动力”。改革的生命力在于机制创新。徐州着力构建“行政推动、专家引领、学校实施、互助成长”的工作机制，形成“特教特办、重点扶持”的强大行政推力。与此同时，推动县（市、区）特殊教育指导中心实体化运转，并规划建设评估、课程研究、康复、融合管理、发展研究、师资培训“六大中心”，在普通学校升级“学生发展支持中心”，着力织密专业化支持网络，让改革举措在基层有抓手、能落地。

科研引擎，驱动内涵发展“专业纵深”。质量是特殊教育的生命线。2025年，徐州市教育局将强化研究队伍建设与深化专项研究作为核心驱动力。一方面，全力推动市、县两级专职特教教研员、科研员全覆盖，构建常态化的研训体系；另一方面，创新组建“3+4+12”研究共同体，联合省内外3所医疗科研机构、4所高校和12所特教学校，聚焦孤独症、学习障碍、情绪行为障碍等难点进行攻关。在此基础上，2026年规划的全年活动，无论是年初的成果奖培育培训、共同体研训推动，还是各学段联盟研讨，都贯穿着“科研引领实践，实践反哺科研”的清晰逻辑，全力催生一批具有示范价值的本土化成果与教学模式。

数字赋能，插上智慧教育“科技翅膀”。面对特需学生个性化需求，徐州将数字化、智能化视为突破关键。全年推动市、县两级特殊教育服务云平台建设，构建覆盖评估、教学、康复的一站式资源支持系统。举办的数字化课程资源开发计划，正是这一蓝图的具体实践。未来，从AI备课助手到个性化学习路径规划，用科技为特需学生打开一扇扇全新的窗口，让教育支持更加精准、高效、有温度。

强师筑基，锻造支撑改革“核心队伍”。任何教育改革，最终都要依靠教师来实施。徐州将师资队伍的系统培养置于重中之重。除了确保特教教师待遇保障政策落地外，更通过全年贯穿、分层分类的培训体系实现专业赋能。过去一年，从依托教育部—儿基会项目开展的骨干教师循证实践培训，到面向全体融合教育教师的通识与技能提升班；从赴南京考察学习先进经验，到市内跨区域观摩交流，一套覆盖管理者、教研员、资源教师、学科教师的立体化培训网络已然形成，为核心任务的推进储备了关键人力资本。

生态共建，营造普惠融合“社会氛围”。实验区建设的终极目标，是构建一个包容、支持、共生的教育与社会生态。徐州的活动设计充分体现了这一点：师生趣味运动会关注身心康健与校园文化，学前及小学融合教育联盟活动搭建学段衔接与经验共享平台，高质量发展推进会则致力于凝练区域模式。这些活动不仅是单纯的业务研讨，更在潜移默化中传播“融合不是少数人的专利，而是所有人的福祉”的理念，推动学校、家庭、医院、社会力量形成育人合力，共同营造“看见、支持、共生”的友好特殊教育环境。

2026年，是徐州国家特殊教育改革实验区建设起势提速的一年。徐州通过一系列改革措施，以系统规划为舵，以机制创新为帆，以科研、数字、师资为桨，朝着“走在前、做示范”的目标破浪前行。实验区建设积累的探索实践，不仅关乎一域之发展，更将为全国特殊教育普惠融合、质量提升贡献可复制、可推广的“徐州样本”。

陈学薇 张耀文