襄阳“火”了，530万人口，20多家精神病院，谁审批的？

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谭浩俊

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“收正常人住院，有人进不来自杀”，这是新京报记者采编的新闻稿标题。

需要特别注意的是，标题还有一个前奏：精神病院骗保内幕。如果没有这个前奏，还好理解一些。住到医院，吃穿不愁，冬天了，还有空调暖着。

有了这个前奏，就有点不大好理解了，难道为了吃穿不愁、有空调暖着，就可以扮演精神病角色吗？

不错，看了报道内容，就是这种情况。

据剥洋葱people2月3日报道，只要住进精神病医院，这些病人就成了医院眼中的“摇钱树”，医护人员利用他们的住院信息，虚构诊疗项目，套取医保资金。原本用来“救命”的医保资金，日复一日地被以这种方式套取。住院病人人数越多、住得越久，医院的“创收”也就越高。

这则新闻报道的主角——湖北省襄阳市，一个湖北省经济实力排名第二、第三的城市，也是闻名遐迩的城市，尤其是《射雕英雄传》中的郭靖，对，就是那个呆头呆脑的“靖哥哥”，历尽千辛万苦要到的城市，就是襄阳。

别看郭靖有点呆头呆脑，但他要做的事，却是大事，保卫国家的大事。

但是，新京报报道的这则新闻中的主角们，却做的是损害国家和人民利益的事。

按照报道披露的信息，襄阳这个只有530万人口的中等城市，竟然有20多家精神病院，这架势，每家医院住个200人，就得4、5000号精神病人啊。

我们不禁要问，襄阳市真的有这么多精神病人吗？真的需要有这么多精神病院吗？这些精神病院，都是谁审批建设的呢？是非法行医，还是确实合理合法呢？

报道在前面已经说得非常清楚了，这些精神病院，都是冲着医保基金这块唐僧肉来的。

于是，我们就不得不对相关问题进行询问了。

首先要询问的，是襄阳市卫生行政部门，有没有对襄阳的精神病患者情况进行过摸底调查，襄阳市是否有规模如此庞大的精神病“队伍”，需要审批20多家精神病院？

如果都是经过合法审批的，襄阳市卫生行政部门是否存在着乱作为现象？如果没有经过合法审批，襄阳市卫生行政部门是否存在失职甚至渎职问题？

20多万人就要配备一家精神病院，这样的高比例精神病现象，国家卫健委应当介入调查吧，要分析一下襄阳市为什么精神病发生率这么高，要帮助襄阳市解决好精神病发病率高问题，避免产生更大危害。

第二要询问的，是襄阳市医保部门，对这么多精神病院出现在襄阳市，正常吗？医保基金在拨付时，经过认真核查吗？

必须看到，能够纳入到医保报销范围的，应当是经过合法审批的，否则，就拿不到医保基金。那么，襄阳市的精神病患者真的有这么多吗？

如果只是医院上报，而医保中心、医保机构不认真核查，就是失职，如果骗保现象严重，还是渎职。

第三要询问的，是襄阳市政府分管领导，正常情况下，卫生行政部门和医保部门都是由政府同一领导分管，即便不是同一领导分管，也要定期召开碰头会。

襄阳市出现20多家精神病院，襄阳市政府、尤其是政府分管领导知情吗？过问过吗？有没有感到问题的严重？有没有要求医保机构和卫生行政部门调查过？

从20多家精神病院的实际存在，以及各种乱象来看，应当没有进行过整治。就算有过整治，也一定是走过场。不然，不会情况如此严重啊。

第四要询问的，公立医疗机构向卫生行政部门和政府报告过吗？政府和卫生行政部门有过回应吗？

从报道的情况来看，对在襄阳出现这么多精神病院，公立医疗机构也非常不满，在公立医疗机构内也张贴着打击欺诈骗保宣传海报，提醒公众警惕“免费接送、免费住院” 这类欺诈骗保行为。看得出公立精神病医疗机构也很无奈，应当向上级报告过。

那么，襄阳市卫生行政部门、襄阳市政府重视过吗？检查过吗？有没有对出现这样的现象进行过分析了解呢？

虽然精神病医疗机构的骗保行为，与精神病医院的封闭运行有一定关系，但绝对不是主要原因。审批这么多的精神病院医疗机构，本身就是问题。而医保机构在医保基金的拨付方面，也是睁一只眼、闭一只眼，也就根本没法杜绝骗保问题了。

所以，襄阳市的这次“火爆”，可不像“靖哥哥”到襄阳，不是一次正面消息，也产生不了正面效应。20多家精神病院，也绝不是襄阳精神病患者现状的体现。

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作者｜谭浩俊

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