【荷兰】荷兰新政府执政协议缩短失业金年限惹议

正在组建的荷兰新政府希望将失业救济金（WW）领取期限缩短至一年，以确保失业者更快找到工作。但劳动力市场专家认为，此举将适得其反。他们担心低技能工人和老年人将受到特别大的影响，最终不得不依靠福利救济。

目前，因企业重组而突然失业的员工最多可领取两年的失业救济金，但这一规定可能即将改变。

工会组织强烈反对新政府将最长失业救济金领取期限缩短至一年的计划，该计划将于2028年1月1日生效。此举似乎旨在让人们更快地重返工作岗位。荷兰工会FNV对此深表担忧，并警告称这将给许多家庭带来问题。

劳动社会学家德克尔（Fabian Dekker）理解工会对这些计划的失望：“缩短失业救济金领取期限，并将过渡期补贴与学习和发展挂钩，符合建立一个更具活力的社会保障体系的思路。北欧福利国家在这方面经常被提及。然而，就目前的情况来看，这些计划在我看来并不像是一个公平的社会契约。其中的保障措施还不够完善，似乎主要依赖于个人自力更生。问题是，我们是否在这方面走得太远了。”

荷兰蒂尔堡大学劳动力市场研究教授托恩·维尔特哈根（Ton Wilthagen）表示，该计划的目标是让领取失业救济金的人尽快找到新工作。

他说：“很多处于这种境地的人一年内都无法做到这一点。突然失业的员工需要经历一段苦闷期，并向荷兰雇员保险机构UWV报到。之后，寻找新工作的流程和指导才会开始，而这通常需要两到三个月的时间。”

维尔特哈根强调，受教育程度较低者、老年人和终生从事同一职业的员工将受到特别大的影响： “他们在劳动力市场上已经面临歧视，尤其是那些长期领取失业救济金的人。雇主不愿雇用这些人，这意味着他们最终可能不得不依靠福利救济。”

新政府确实希望在头两个月提高失业救济金，但劳动力市场专家认为这主要是一种权宜之计。

因此，维尔特哈根认为这些计划本质上是削减预算：“问题在于劳动力市场经常出现供需不匹配。这些人需要有人指导他们如何找到工作，例如通过再培训，但这些资源并不存在。这对劳动力市场和经济都是不利的。”

此外，维尔特哈根认为，削减失业救济金与提高国家退休年龄的计划形成了鲜明对比：“我们必须尽一切努力留住这些人，因为我们必须延长工作时间。而且，我们现在几乎听不到任何关于社会保障的讨论，好像这个话题突然变得无关紧要了。”

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