重磅立法！广州中职与普高学籍可互转 职校生考公落户与普校生同权

2026年3月1日起，广州职业教育发展将迎来全新格局！1月30日，广州市人大官网正式发布《广州市职业教育促进条例》，从立法层面破解普职分流固化、职校生发展路径单一等痛点，不仅明确中等职业学校与普通高中可实现学籍互转、学分互认、资源互通，更首次以法规形式保障职校生在考公、落户、职称评审等方面与同层次普校生享有完全平等的机会，为不同禀赋学生打造多样化成才通道，也为广州产业发展培育更多高素质技能人才筑牢制度根基。

此次出台的《条例》，是广州对职业教育改革实践的立法固化与升级，核心瞄准职业教育发展的核心痛点发力。针对长期以来普职教育“泾渭分明”、学生选择单一的问题，《条例》第十三、十四条作出突破性制度设计，明确市、区政府需统筹推进职普教育协调发展，建立中职与专科、本科、研究生层次高职教育的一体化培养机制，更要求教育行政部门搭建职普融通机制，实现中职与普高的学籍、学分、资源“三通”，具体实施细则将由市教育局另行制定。这一规定从法律层面打破了职普教育的壁垒，让学生不再因一次中考选择而被“定终身”，真正实现“因材施教、多元发展”。

事实上，广州早已开启职普融通的实践探索，为此次立法积累了丰富经验。2024年，广州率先在越秀、海珠等5区的5所区属公办中职学校开展综合高中试点，分别为广州市贸易职业高级中学、海珠工艺美术职业学校等，试点校与广州第七中学、南武中学等优质普高结对共建，共享课程与师资 资源。此次试点的核心内容，便是校内中职与普高学籍的双向互转，目前已形成成熟的操作规范：学籍转换统一在第一学年结束时进行，综合高中班有学位剩余的前提下，中考成绩达到普高录取分数线的中职生，可申请择优转入并获得普高学籍，学习普高课程后参加夏季高考；而综合高中学生也可自愿转为中职学籍，学习专业技能课程，通过“3+证书”考试升学，真正实现“升学有多种选择，发展有不同路 径”。

这一实践探索也收获了家长和学生的广泛认可，不少家庭表示，学籍互转让孩子有了“试错调整”的机会，既避免了因中考发挥失常错失普高的遗憾，也让选择中职的学生保有冲刺夏季高考的可能。目前，家长和学生普遍期待能进一步扩大学籍互转的试点范围和名额，而这一诉求是否会在2026年招考季落地，也成为各界关注的焦点。

除了打破职普教育壁垒，《条例》的另一大亮点，是从立法层面消除职校生发展的身份歧视，让技能人才拥有与普通学历人才同等的发展机会。《条例》第三条明确提出，将职业教育与普通教育放在同等重要位置，这一定位为后续的权益保障定下基调；而第十一条更是作出硬核规定，职业学校毕业生在落户、应征入伍、就业创业扶持、公务员招录、企事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面，与同层次普通学校毕业生享有完全平等的机会。

尤为值得关注的是，《条例》将技能等级与学历进行挂钩，明确获得中级工、高级工、技师、高级技师职业技能等级的技能人才，分别比照中专、大专、本科学历享受相关待遇，这一规定与国家技能人才发展政策相衔接，让技能学习的价值得到充分 认可。此前，人社部便提出建立职业技能等级与学历、职称的双向比照认定制度，而广州此次以地方立法的形式落地，让技能人才在学历认定、职业发展上有了明确依据，彻底打破了“技能人才不如学历人才”的刻板印象。

广州此次重磅立法推进职业教育改革，并非偶然，而是产业发展与职教资源双向赋能的必然结果。作为华南地区工业门类最齐全的城市，广州拥有41个工业大类中的35个，先进制造、新能源、生物医药等产业的高质量发展，对高素质技能人才有着迫切需求；与此同时，广州的职业教育资源同样雄厚，在穗职业学校在校生近90万人，办学体量位居全国各大城市第二，约占全省职教在校生的1/3，形成了规模庞大、层次齐全的职教体系。

但在以往，职教发展仍面临着普职融通不足、技能人才社会认可度不高、发展通道狭窄等问题，一边是产业对技能人才的渴求，一边是职校生面临的发展瓶颈，供需之间的衔接亟待优化。此次《广州市职业教育促进条例》的出台，正是通过立法破解这些发展瓶颈，将广州多年来的职教改革经验固化下来，推动职业教育从“规模扩张”向“内涵提升”转型，让职业教育真正成为支撑产业发展、培育技能人才的核心力量。

从全国视角来看，广州此次的职教立法探索，也为全国职业教育高质量发展提供了“广州样本”。长期以来，职业教育被不少人视为“次等教育”，核心症结便在于普职壁垒森严、技能人才权益保障不足，而广州此次从学籍互转和权益平等两大核心入手，既为学生提供了多元的成才路径，也让技能人才的价值得到制度性保障，真正践行了“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”这一定位。

学籍互转，让学生的选择更多元；权益平等，让技能的价值更凸显。随着《广州市职业教育促进条例》3月1日正式施行，广州的职业教育将迎来全新发展阶段，不仅能让更多学生根据自身禀赋选择发展路径，更能为广州制造业立市、产业高质量发展培育更多留得住、用得上的高素质技能人才，实现“教育赋能产业、产业反哺教育”的良性循环。而后续综合高中试点是否扩面、学籍互转具体实施细则如何制定，也将成为广州职教改革的重要看点，值得持续关注。