“十五五”开局时刻,2026年上海两会正式拉开大幕。
打开代表委员手中的上海“十五五”规划纲要(草案),未来5年的经济社会发展主要指标备受关注——地区生产总值年均增速“力争达到5%左右”。
按照“5%左右”的速度,到2030年,上海GDP预计将突破7万亿元,仅次于纽约和洛杉矶,跻身全球城市经济规模前三名。
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进击的底气
刚刚过去的2025年,上海交出了一份超预期的答卷:全市生产总值定格在5.67万亿元,跻身全球城市前五位。居民人均可支配收入达到9.2万元,位居全国第一。
“5%左右”,这绝非简单的数字目标,而是深思熟虑的战略选择。一方面,呼应国家“十五五”规划中“经济实现质的有效提升和量的合理增长”总要求,上海主动扛重担、为全国发展“挑大梁”,5%增速既与全国基本同步,更彰显龙头引领担当。
底气来自多个方面:
首先,“五个中心”建设成效显著,国际金融中心、航运中心稳居全球前列,科创中心策源能力持续提升,为冲刺前三打下坚实基础。
二是新动能的更强支撑,特别是产业新赛道的规模化发力。数据显示,到2025年,上海创新型中小企业超2.3万家,专精特新中小企业超1.3万家,专精特新“小巨人”企业突破1000家。同时,上海已启动18家高质量孵化器,覆盖光电量子、智能传感、合成生物、细胞与基因治疗等新兴产业领域和前沿赛道。
三是重量级项目的重磅支撑,依托临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等重大平台,推动要素集聚、企业集聚、产业集聚,形成增量支撑。
如果说5%增速是“量的基石”,那2030年全球前三就是“质的跃升”。但要想跻身“全球前三”,绝非单一经济维度的超越,而是全球城市综合能级是否能全面领跑。
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“前四”的护城河
首先,我们必须正视,全球前四的都市,其“家底”和“王牌”是经过数十年甚至上百年全球化浪潮沉淀下来的,护城河极深。
东京的恐怖之处在于其“全产业链集群”的深度与精度,从丰田的整车到手机里一个微小的核心零部件,它都能在都市圈内完成从研发到生产的闭环,这种产业生态的完整性,是短时间内难以被超越的。
纽约虽然“偏科”,但它掌握着全球资本的定价权和分配权,华尔街打个喷嚏,全球市场都要感冒,这种金融霸权是顶级的权力。
洛杉矶的“王牌”是文化输出与高端制造的结合,它定义了全球娱乐审美,也掌握着太空探索的核心技术。伦敦则拥有历史积淀的全球金融网络和顶尖教育资源。
和这些老牌超级都市相比,上海的优势在于全产业链的韧性和持续的创新活力,正踩着“科创+开放+民生”的节奏,稳步向前。
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追赶的空间在哪里
在全球前四城市或多或少面临“产业空心化”、“过度金融化”、“升级天花板”等困境时,上海凭借国家的战略支持和自身努力,在集成电路、人工智能、生物医药等代表未来的赛道上建立了不错的产业集群。
但我们必须看到,“有产业”和“定义产业”是两回事。上海在多数领域仍处于“制造”和“应用”的强势阶段,但在最前沿的“基础理论突破”和“全球标准制定”上,与国际顶尖城市相比,话语权还较弱。
再比如,在服务贸易领域,上海排在新加坡和伦敦之后,居全球第三。但差距非常明显——新加坡服务贸易额约9000亿美元,伦敦约4000多亿,而上海是2000多亿,还有巨大的追赶空间。
此外,顶级全球城市的竞争,不仅是GDP的比拼,更是全球资源配置能力、文化影响力和宜居水平的综合较量。上海在港口、机场等“硬连接”上已是世界顶级,但在“软连接”,如吸引全球顶尖人才长期定居的生态环境、教育医疗资源、文化包容度、城市治理精细化水平等方面,与顶尖城市等仍有距离。全球人才用脚投票,不仅看工作机会,更看生活品质和未来发展空间。
2025年的成绩单是上一个五年的漂亮收官,下一个五年,我们充满信心。期待上海能一步一个脚印,夯实基础,最终在全球城市的最高领奖台上,留下自己的名字。
编辑: 秦扬轲
责编: 张庆
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