委代总统一决定毁50年石油主权，特朗普如愿急撤两禁令

哈喽，大家好！小洲这篇国际评论，主要来分析马杜罗夫妇被美军绑架到纽约后，委内瑞拉代总统签署法案，推翻委内瑞拉50年的石油国有化政策，这将对委内瑞拉造成什么影响？

1月29日委内瑞拉全国代表大会的投票大厅里，一场足以改写国家命运的表决正在进行。

最终石油改革法案以压倒性多数获得通过，代总统德尔西·罗德里格斯拿起笔，在法案上签下名字。

这短短几分钟的动作，彻底推翻了委内瑞拉坚持50年的石油国有化政策，将这个南美石油大国拉回了1976年前外资垄断资源的旧时代。

1976年委内瑞拉前总统佩雷斯签署《石油国有化法》，用15年分期付息的债券，有偿赎买了19家外资公司的全部资产，将1.2万口油井、2万公里输油管道收归国有，委内瑞拉国家石油公司就此成为国家经济的“定海神针”。

此后50年石油国有化成为委内瑞拉的立国根基，查韦斯时代更是将其推向顶峰，外资持股被严格限制在49%以内，政府牢牢掌控石油定价权与销售权。

但新法案彻底撕碎了这份坚持，根据披露的法案内容，外资企业被允许全面参与石油勘探、开采、运输、销售全链条，自担风险的同时，可直接自主销售原油份额，无需经过PDVSA中转。

查韦斯时代设定的49%外资持股上限被彻底废除，仅保留PDVSA 50%的名义持股，实际运营权完全交给外资。

特许权使用费从33%降至最低15%，部分超额利润税被取消，还专门建立国际仲裁机制，确保外资利益“不受委内瑞拉法律变动影响”。

前能源部长拉斐尔·拉米雷斯在社交媒体上痛斥，这一举动抹杀了近70年的成就，取消了民族主义石油意识形态，这番话道出了许多委内瑞拉人的心声。

毕竟在1976年前，外资垄断下的委内瑞拉，石油利润大部分流入外国公司口袋，政府只能收取微薄税费，本国民众并未从中受益，正是国有化才让石油资源成为全民福利的基础。

如今一夜回到“解放前”，难怪被外界解读为“倒退50年”，那么罗德里格斯为何要做出这样的“妥协”？答案藏在委内瑞拉濒临崩溃的经济数据里。

长期制裁与管理不善，让PDVSA早已不复当年之勇：油井老化、管道渗漏，全国原油日产量仅80万桶，不足巅峰时期的三分之一。

设备维修需要至少1000亿美元资金，而委内瑞拉外汇储备告急，连3亿美元的石油销售款都被视为“救命钱”，根本无力独自承担复苏成本。

更严峻的是，2026年1月初，受美国制裁影响，委内瑞拉原油出口从12月的88万桶/日骤降至30万桶/日，国家财政几近断粮。

在这样的绝境下，放开外资成为唯一选择，罗德里格斯政府赌的是，用部分主权换生存空间，哪怕收益外流，至少能让国家喘口气。

而此次委内瑞拉的“低头”，让特朗普政府如愿以偿。

几乎同时美国交通部宣布撤销2019年的航空禁令，停飞7年的美委商业航班即将恢复。

对雪佛龙、埃克森美孚等美国油企来说，委内瑞拉的石油储量居全球前列，且油质优良，此前因国有化和制裁被迫撤离，如今终于迎来“重返契机”。

但这场“双赢”从一开始就充满了霸权色彩，美国的制裁松绑并非“无条件”，而是明确排除了中俄企业，形成对委内瑞拉石油市场的“排他性控制”。

更值得警惕的是，美国的“松绑”随时可能再次收紧，对于美国而言，美国对委政策的核心，从来不是帮助委内瑞拉复苏，而是将其石油产业纳入美国主导的体系，削弱中俄在拉美地区的影响力，同时抢占能源市场份额。

同时特朗普的喜悦还源于中期选举的政治考量，2026年中期选举临近，特朗普需要在外交和经济上拿出“成绩单”。

推动委内瑞拉石油改革、让美企重返拉美能源市场，既能讨好能源巨头背后的利益集团，又能塑造“重塑美洲秩序”的强硬形象，为选举加分。

而委内瑞拉的石油产量回升，也能缓解全球能源价格波动，惠及美国国内选民，可谓“一箭双雕”。

如今的委内瑞拉站在了历史的十字路口，石油改革和制裁松绑，究竟是能让国家走出困境的救命稻草，还是会让其陷入更深危机的饮鸩止渴？

答案可能需要时间来检验，但从目前的局势来看，挑战远大于机遇，短期来看，改革确实能带来一定的积极效果：石油产量回升、外汇收入增加、经济危机得到缓解，罗德里格斯政府的执政压力会有所减轻。

但长期来看，外资主导的石油产业模式，必然导致资源主权流失、经济结构更加单一、民生问题难以根本解决。

一旦国际油价下跌或美国再次收紧制裁，委内瑞拉将再次陷入绝境，而且可能失去翻身的资本。

对美国来说，控制委内瑞拉石油既能抢占能源市场，又能遏制中俄在拉美的扩张，是一笔“划算的买卖”。

但美国的霸权行径也可能引发反弹，拉美地区的反美情绪可能再次高涨，其他资源型国家可能会更加警惕美国的“经济胁迫”，加速与中俄等国的合作，以对冲风险。

对中国而言，虽然被排除在委内瑞拉石油市场之外，但短期内影响有限。

中国可以通过深化与俄罗斯、沙特、巴西等国的能源合作，弥补委内瑞拉市场的空缺，同时继续推动“去美元化”和能源进口多元化，降低对单一国家和地区的依赖。

而对委内瑞拉民众来说，他们最关心的是生活能否改善、就业能否恢复、福利能否保障。

如果罗德里格斯政府不能平衡外资利益与民生需求，不能通过石油收入改善民众生活，那么这场改革终将失去民心，引发更大规模的社会动荡。

如今委内瑞拉代总统的一个签字，让这个国家倒退了50年，也让特朗普如愿以偿。

但这场石油改革的故事还远未结束，它给世界带来的启示是：一个国家的真正强大，不在于拥有多少资源，而在于拥有自主发展的能力和守护国家主权的决心。

任何时候生存都不能以牺牲主权为代价，这是委内瑞拉用50年的历史换来的深刻教训，也是所有国家都应铭记的真理。