加拿大申请担任APEC轮值主席国，俄罗斯“一票否决”，理由很正当

2026年2月2日，俄罗斯外交部负责二十国集团和亚太经合组织事务的无任所大使别尔德耶夫通过电报频道发布声明，正式否决加拿大担任2029年APEC轮值主席国的申请。

俄罗斯的否决理由明确而直接：加拿大谋求将亚太经合组织政治化。别尔德耶夫表示，俄方否决加拿大担任轮值主席国的申请，是为了“消除渥太华继续搅乱亚太经合组织这一重要经济论坛的风险”。

根据别尔德耶夫的说法，APEC作为一个经济合作论坛，应该专注于经济议题，而不应被政治化。

俄罗斯方面认为，加拿大的行为已经偏离了这一宗旨，因此不适合担任轮值主席国。这种立场反映了莫斯科对APEC核心使命的理解和期待。

亚太经合组织成立于1989年，是一个旨在促进亚太地区经济一体化的区域性经济论坛。

APEC的运作机制包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会以及各类委员会和工作组。这一组织的独特之处在于其通过协商而非谈判来推进区域合作。

区别于联合国安理会等具有强制执行力的国际组织，APEC强调成员间的自愿合作和共识建设。它的主要活动集中在贸易投资自由化、商业便利化和经济技术合作三个支柱领域。

俄罗斯外交官特别指出，加拿大、澳大利亚和新西兰三国在2025年的APEC韩国峰会上曾联手阻挠协议达成。

这一行动似乎让俄罗斯对加拿大在APEC中的角色产生了警惕。别尔德耶夫强调，只有加拿大改变立场，才有可能重新讨论其候选国资格。

这种表述暗示俄罗斯的否决并非永久性的，而是有条件、可逆转的，前提是加拿大调整在APEC问题上的立场和行为方式。

根据APEC的决策机制，重要决定通常需要全体成员协商一致。这意味着任何一个成员都可以阻止特定提案或候选资格的通过。

俄罗斯此次否决加拿大担任轮值主席国的申请，正是行使了这一程序性权力。轮值主席国在APEC中负责主持年度会议，并设定议程重点。

这种角色赋予了担任国相当的议程设置影响力，解释了为何俄罗斯对加拿大的申请保持高度警惕，并最终决定行使否决权。

俄罗斯此举可能有多重考量。一方面，反映了俄方对西方国家在APEC论坛推动政治议程的警惕。

另一方面，也是俄罗斯在当前国际关系格局中展现外交姿态的一种方式。地缘政治因素和近期国际关系变化无疑在这项决定中扮演了重要角色。

莫斯科似乎希望通过这一行动，向APEC其他成员发出明确信号：任何试图将经济论坛政治化的行为都将遭遇阻力。

俄罗斯已经表明，加拿大的候选资格仍有回旋余地，前提是改变其“政治化APEC”的做法。这为未来可能的和解留下空间。

APEC作为亚太地区最重要的经济合作论坛，将继续在全球经济治理中发挥关键作用。保持其经济性质和合作氛围对区域经济一体化至关重要。

其他APEC成员对于此次否决的反应以及它们如何应对这类单边行动，将对组织未来的运作模式产生重要影响。这可能促使APEC重新审视其决策程序和成员间合作方式。