上海
长宁区新华路街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。在2026年新年伊始，通过“访调对接”机制，圆满化解一起持续数月的因漏水引发的房屋租赁纠纷，充分发挥人民调解在预防和化解纠纷的“第一道防线”作用。
漏水问题难解决，责任界定陷僵局
陈先生在某商业体经营一家意大利餐厅，因隔壁商户新建厕所引发漏水问题，影响了餐厅的正常经营。陈先生就漏水问题多次与业主方沟通，但其工程部、物业部及第三方维保单位均未能提供正式的责任认定结果。双方由此产生纠纷，陈先生遂通过网信渠道向街道信访办求助。
“访调对接”速启动，梳理诉求寻平衡
街道信访办收到投诉后，立即启动 “访调对接”机制，第一时间联动街道司法所，由调解员介入，开展纠纷调解。
调解员实地走访，了解情况，为进一步厘清当事人诉求，调解员联系当事人。陈先生表示，漏水问题已持续5个多月，给餐厅造成了不小的经济损失，由此提出减免5个月房租的诉求；而业主方物业经理则表示，最多只能给予2个月的房租及物业费减免。双方之间差距较大，第一次调解陷入僵局。
见状，为避免矛盾激化，调解员采取“背靠背”方式开展调解。一方面，耐心向陈先生释法明理，引导其理性看待诉求差异。另一方面，多次与业主方沟通，强调保护商户合法权益的重要性，及拖延纠纷的潜在影响。
经过调解员的不懈努力，陈先生同意放弃减免房租的诉求，转而提出解除房屋租赁合同，并自愿放弃房屋租赁押金。但在后续协商合同解除细节时，双方又因退租搬迁时间及仓库押金退还等问题产生新的分歧，陈先生希望能尽快完成搬迁并即时退还押金，业主方则以需走流程为由提出延长退款时间。
针对新出现的矛盾，调解员又采取“面对面”调解法，把双方请到一起，围绕退租时间的合理性、仓库押金退还的法律依据和流程等核心问题，逐一梳理双方诉求，平衡双方利益，积极引导双方换位思考，解决问题。
耐心细致开展调解，达成协议化解纠纷
经过多轮耐心细致的调解，最终双方达成一致，签订《人民调解协议书》，承诺由业主方一次性退还陈先生仓库押金。之后，陈先生顺利推进搬迁工作，业主方也按约定流程办理押金退还手续，该起持续数月的纠纷得到圆满解决。
新华路街道信访办与司法所的快速联动，发挥人民调解的定分止争的独特优势，调解员通过实地查看、单独约谈、集中协商等多种方式，全面掌握矛盾焦点，有针对性地开展调解工作，将矛盾化解在基层，解决在萌芽，同时，也为基层处置类似商业租赁矛盾提供了宝贵的借鉴经验。
来 源｜促进法治科
编 辑｜王 冠
校 核｜丁思宇
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