省政协委员田宁：发展低空经济 赋能黑龙江边境安防

　　黑龙江网讯（记者 董雪婷）2026年黑龙江省两会期间，黑龙江省政协委员、伊春市人民政府副市长田宁带来了关于发展低空经济赋能黑龙江边境安防的提案。

　　田宁介绍，当前，黑龙江边境地区呈现“点多、线长、面广”的管控特征，传统人力巡逻面临自然环境恶劣、巡防效率有限、应急响应滞后等现实挑战，难以完全适应新时代边境安防与高水平开放的双重需求。低空经济作为以低空空域资源为核心的新兴经济形态，其核心技术与装备体系与边境安防需求高度契合。发展低空经济不仅能破解传统安防难题更能通过“科技强边、智慧戍边”构建主动安全防控格局，为向北开放提供坚实安全保障。

　　为此，田宁建议，以总体国家安全观为指导，紧扣黑龙江省“三基地一屏障一高地”战略定位，坚持“安全优先、科技赋能、系统构建、协同发展”原则，将低空经济发展与边境安防体系建设深度融合。依托现有党政军警民“五位一体”强边固防机制，构建“空天地一体化”智能防控网络，实现从“被动响应”向“主动预警”、从“人力密集”向“科技密集”、从“单点防控”向“全域协同”的转型，为向北开放新高地建设筑牢安全屏障。构建“三级低空巡防网络”，实现全域智能覆盖。

　　增强骨干巡防层。针对2981公里边境线，部署长航时固定翼无人机编队，搭载光电/红外（EO/IR）设备与合成孔径雷达（SAR），实现长距离、大范围自主巡航。参考锡林郭勒“鹰巡”体系经验，获批全年全天候飞行空域使用权，构建“主机场+副机场+微机场”三级起降保障网络，确保每架无人机可覆盖50-80公里边境线，实现全域无死角巡防。

　　建设精准防控层。在口岸、界江（河、湖）、抵边村镇等重点区域，配置多旋翼无人机，搭载热成像、高空喊话、物资投送等模块，开展精细化巡查、异常目标锁定与应急处置。针对界江捕捞、边境旅游等场景，实现“空中巡查+地面联动”快速响应，依法打击未经批准进入边境管理区的违法活动。

　　完善应急支援层。组建低空应急救援分队，配备重载无人机、系留式无人机等特种装备，针对边境地区暴雪、洪水等自然灾害，以及人员走失、突发火情等紧急情况，提供快速搜救、物资投送、通信中继等支援，弥补地面救援短板。