1月政策速览 | 绿色低碳转型步伐加快

1月28日，国家能源局发布2025年全国电力统计数据。截至2025年底，全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%。其中，太阳能发电装机容量12.0亿千瓦，同比增35.4%。2025年全年，光伏新增装机规模达315.07GW，同比上涨13.67%。

1月6日，国家发展改革委印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》，要求加快推进新型电力系统建设，支持在工业负荷大、新能源资源禀赋相对较优的园区，开展分布式光伏、微电网、新型储能建设，促进新能源就近就地消纳。推进清洁能源替代，因地制宜加快电网改造升级，提升电网资源配置能力，新增用电量主要通过非化石清洁能源和外来电解决。推动农村住宅、城镇公共建筑因地制宜建设分布式光伏。

1月19日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，提出在保障能源电力安全供应的前提下，鼓励工厂实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发利用分布式光伏、分散式风电、生物质发电等，探索开展绿电直连，提高可再生能源使用比例。鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，一体化应用光伏、风电、余热回收以及新型储能、高效热泵等，实现多能高效互补利用。

1月4日，贵州省人民政府印发《贵州省扩大民间投资三年行动方案》，支持民营企业投资建设风电光伏、生物质发电、地热能、新型储能、抽水蓄能等项目，参与智慧电厂、智慧电网、虚拟电厂、智能微电网等数字能源新技术、新业态、新模式。

1月6日，山西省发展和改革委员会印发《山西省推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）》，聚焦能源新模式新业态，鼓励支持企业、园区、城市、行业围绕多能互补、源网荷储、虚拟电厂、综合能源服务等，开展能源基础设施数字化、自动化、网络化改造，建设能效管理、智能调度、负荷智能调控等综合性智慧能源平台，参与系统调节和优化管理，培育一批数智化综合能源服务商。

1月19日，湖南省工信厅印发《湖南省零碳园区建设方案（暂行）》，提出要推进新型能源体系建设，探索风电、光伏发电、生物质发电等新能源直接向园区或单一电力用户供电的“绿电直连”模式；因地制宜推进园区内部分布式光伏、地热、生物质能等绿色能源应用，鼓励发展氢电耦合等低碳、零碳技术；构建园区内部用户侧智慧微电网，推进“源网荷储”一体化，提升新能源就地就近消纳水平。

1月5日，四川省绵阳市人民政府发布《中共绵阳市委关于制定绵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出大力发展分布式光伏发电，促进天然气增储上产，构建“水风光储氢”五位一体的绿色能源体系。持续巩固提升城市配电网和农村电网，建设智能电网和微电网，优化完善充电基础设施布局。

1月16日，浙江省杭州市人民政府发布《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“十五五”期间，高水平建设新型能源体系。合理开发利用可再生能源，推进“光伏+”多元融合场景，支持生物质能、氢能、热泵、地热能等多样化能源开发利用，完善新型储能体系，加力引入外来绿电，加快构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系。

1月30日，国家能源局举行季度例行新闻发布会，介绍2025年全国能源形势等情况。2025年，绿色低碳转型步伐加快。全年风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦、累计装机规模突破18亿千瓦，可再生能源发电装机占比超过六成。可再生能源发电量达到约4.0万亿千瓦时，超过欧盟27国用电量之和。