土地租出去，收益没着落？唐山南泊村村民为800亩土地讨说法

集体土地租赁本是带动乡村发展的民生事，可在唐山市汉沽管理区汉丰镇南泊村，一场始于2017年的土地租赁，却在数年后引发了村民的集体维权。合同面积与实测面积不符、租金支付节点存疑、复耕责任悬而未决……围绕着800余亩集体土地的租赁纠纷，成了村民心中多年的“疙瘩”。

一份租赁合同牵出多方利益纠葛

时间回溯到2017年1月23日，南泊村民委员会与汉丰镇相关部门签订集体土地租赁合同。合同约定，村委会将816.6亩集体土地出租给镇相关部门，租赁期限20年，租金标准为800元/亩/年。

合同明确，镇相关部门承租土地后，转租给唐山某邦生态农牧有限公司（以下简称“某邦公司”），用于种猪、商品猪养殖等经营活动。镇相关部门需在收取某邦公司租金后，再向村委会支付相应费用。

（土地租赁合同，当事人提供）

与此同时，据村民反映，在某邦公司等企业建设猪场前后，当地交通部门为配套道路建设，占用了南泊村若干亩集体土地。此次占地既没有签订正式协议，补偿款项的发放情况、具体金额以及资金流向，村民均不知情。

2024年，涉事土地的实际使用者变更为唐山某胞胎畜牧有限公司（以下简称“某胞胎公司”）。从村民提供的现场照片来看，该公司育肥场目前仍在正常运营。这一场承租方的变更，也让原本就暗藏的争议逐渐浮出水面。

（现场照片，当事人提供）

（相关变更情况说明，当事人提供）

面积、租金、条款、补偿四大疑问待解

自2021年起，南泊村村民就开始陆续反映土地租赁中的各类问题。多年来，四大核心疑问始终萦绕在村民心头，迟迟未能得到清晰解答。

土地面积差：32.9亩差额补偿后续不明

2021年12月，村民反映某邦公司实际租赁土地面积大于合同约定的816.6亩。2022年4月13日，经汉丰镇相关部门、南泊村与某邦公司沟通协调，某邦公司拨付南泊村106240元，作为第一轮、第二轮土地流转差地补偿。

2024年10月，村民自行组织测量土地，得出实际面积为849.5亩，较合同面积多出32.9亩。随后，相关方签订《补充协议》，确定后续租赁面积以该协议约定为准。

（相关部门回函，当事人提供）

村民表示，2024年签订《补充协议》后，新承租方某胞胎公司是否按实测面积补缴租金，以及此前多年的租金差额是否足额补偿，他们至今不知情。

租金支付：到期款项兑付拖沓，借款用途成谜

根据合同约定，土地租赁费每三年为一轮支付。2024-2026年的租金本应按轮次支付，但经村民多次讨要，镇相关部门直到2024年9月才向村委会支付了其中1年的租金。

2025年2月8日，汉丰镇相关部门出具处理意见书称，2025年1月23日至2027年1月22日的土地流转费已拨付到位。但村民反映，他们并未见到相关拨付凭证，村委会也未就该笔款项的到账情况进行公示。

此外，2024年7月，汉丰镇相关部门曾拨付南泊村881928元款项，其中包含向管区的借款800000元。村民质疑，该笔借款的具体用途是什么？还款主体是谁？以及是否会抵扣村民的租金收益？相关情况并未向村民公开说明。

合同条款：村集体权益保障存短板

村民反映，当初签订的租赁合同部分条款，对村集体权益的保障存在明显短板。

在征收补偿方面，合同约定租赁期内若土地被国家征收，土地补偿归村集体，但地上附着物的补偿归镇相关部门。村民认为，地上附着物由承租方建设，其补偿却与村集体无关，这一约定让村集体可能丧失重要资产价值。

在复耕责任方面，合同仅提到到期后地上建筑物归村委会自行处理，并未明确镇相关部门或承租方需承担复耕费用。村民描述，土地长期用于养殖，可能已造成一定程度的破坏，后续修复成本若全部由村集体承担，将是一笔不小的负担。

同时，村民还反映，镇相关部门作为转租方和监管方，在将土地从某邦公司变更为某胞胎公司使用时，未向村民公示新的转租合同、租金标准调整等关键信息。村内到期的土地、鱼池也未按规定重新招标发包，镇相关部门此前承诺的督促整改措施，具体时限和执行方案尚不明确。

修路占地：补偿款去向成谜

村民提出，交通部门修路占用村集体土地，全程未经过村集体同意，也没有任何部门向村民公示占地的审批主体、审批文件和合法依据。

村民对此提出质疑，此次占地行为究竟由哪个部门批准，其用地手续是否符合农村公路建设的相关规范。同时，针对占地补偿款事宜，村民曾多次向相关部门咨询求证，均未获得明确答复，村民因此合理质疑补偿款是否已实际发放；若已发放，具体发放金额及资金流向亦未向村民公示。

盼信息公开，求权益落地

多年来，南泊村村民通过集体反映情况等方式，持续表达自身诉求。他们的诉求清晰而具体，核心就是希望相关方能够公开透明处理问题，保障村集体和村民的合法权益。

村民们提出，希望镇相关部门公开土地租金的收支明细，包括差地补偿款的计算依据、2024-2026年租金的拨付凭证，以及80万元借款的用途和还款方案。同时要求相关部门公开修路占地的审批文件、补偿标准及资金发放记录。

他们要求按2024年实测的849.5亩面积重新核算租金，补足历年面积差额对应的租金收益，并向全体村民公示分配方案。

针对合同条款的短板，村民盼相关方完善租赁合同，明确土地到期后的复耕责任主体和复耕费用标准，由承租方或镇相关部门预先缴纳复耕保证金，从源头解决后续土地修复的后顾之忧。

此外，村民还希望相关部门履行监管职责，公示土地转租给某胞胎公司的完整合同内容。

集体土地是村民赖以生存的根本，一桩土地租赁纠纷，牵动着南泊村家家户户的切身利益。如今，距离2037年的合同到期日还有十余年时间，村民们只盼这些悬而未决的疑问能早日得到解答，让这桩关乎集体权益的民生事，回归到公平、公正、透明的轨道上来。