上海两会｜沈锋委员：城市更新，需“文气”赋能

本文转自：人民网-上海频道

记者唐小丽

“上海部分片区在城市更新进程中，对公共空间与现代艺术的融合重视不足。”2026年上海两会期间，上海市政协委员、上海北外滩（集团）有限公司党委副书记、总经理沈锋直言，城市更新是推动城市高质量发展、传承弘扬城市文化的关键路径，而文化艺术正是赋能城市更新的灵魂力量，上海在城市更新中需筑牢文化遗产保护传承根基，从坚定文化自信出发，更好传承中华优秀传统文化、海派文化和江南文化，打造独具特色的城市文化景观，让城市历史文化遗产在更新中重焕生机。

经过多番走访调研，沈锋发现当前上海城市更新中的文化融合发展仍存在诸多现实问题。部分片区在更新规划中，对文化艺术的融入缺乏系统性设计，公共空间建设多侧重功能性，忽略了艺术审美与文化内涵的表达，导致部分更新区域面貌趋同，难以体现上海的城市文化特质。同时，部分历史文化风貌区的保护开发仍面临困境，一些区域的历史建筑与文化遗存呈碎片化存在，未能形成点线面联动的文化空间体系，部分文保建筑还因产权复杂、年久失修存在安全隐患，保护与活化利用的推进难度较大。

在资金与开发主体层面，部分老城片区的保护性更新面临资金压力，有限的财政投入难以匹配保护开发与城市品质提升的需求，部分零星公房动迁安置房源落地慢，危旧房改造推进滞后，影响了历史风貌区整体更新进度。此外，部分区域对本土文化的挖掘与宣传推广力度不足，独特的城市文化底蕴未能充分转化为城市更新的资源优势，文化赋能的效应未能有效释放。

对此，沈锋建议，上海城市更新需强化文化引领，将中华优秀传统文化、海派文化和江南文化的内涵融入更新规划的全过程，针对不同片区的文化特质制定差异化更新方案，打造兼具功能性与文化性的公共空间，推动公共空间与现代艺术深度融合。

对于历史文化遗产保护，沈锋提出，要进一步明晰文保建筑产权与管理权责，建立多元化的资金投入机制，破解保护性更新的资金难题，加快危旧房改造与历史建筑修缮，推动历史文化风貌区的连片开发与有机更新，让散落的文化遗存串联成线、形成体系。同时，要深挖上海各片区的文化底蕴，打造特色文化景观与城市文化地标，将文化资源转化为文旅融合、产业升级的发展优势。

沈锋表示，城市更新的最终目的是让城市更有温度、更具魅力，而文化艺术正是赋予城市独特气质与精神内核的关键。唯有以文化为魂，让文化艺术深度赋能城市更新的每一个环节，才能让上海的城市更新既有现代化的发展活力，又有历史文化的深厚底蕴，真正实现城市高质量发展与文化传承弘扬的同频共振。