中共湖南省岳阳县委书记肖湘晖：加强党的领导 激活审判效能

加强党的领导 激活审判效能

中共湖南省岳阳县委书记 肖湘晖

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）是习近平法治思想在司法领域的制度性延伸，为新时代审判工作现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。岳阳县委将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《意见》要求，领导和支持人民法院依法履职，奋力谱写现代化岳阳县法治篇章。

坚持政治引领，在对标对表中筑牢忠诚本色。《意见》强调要坚持和加强党对审判工作的领导。人民法院作为党领导下的国家审判机关，必须旗帜鲜明讲政治，在统筹“政治”与“法治”中铸牢忠诚之魂，确保审判工作不偏航、不走样。一是在坚持党的领导中坚定政治信仰。引导法院始终把党的领导贯穿审判工作全过程，认真落实《中国共产党政法工作条例》，定期听取法院工作汇报，指导、支持法院依法履职，及时破解司法办案中的突出难题，切实把党的领导优势转化为司法效能。二是在抓实思想建设中提升政治能力。严格落实“第一议题”制度，将《意见》纳入县委理论学习中心组、政法干警轮训、党员干部教育培训等必修内容，分层开展专题研讨，凝聚支持法院工作的思想共识与行动自觉。三是在夯实意识形态中强化政治担当。始终坚持党管意识形态原则，引导法院牢牢守住司法领域意识形态阵地，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格落实防止干预司法“三个规定”，对干预司法活动、插手具体案件处理的行为坚决记录、严肃通报、从严追责，全力支持法院依法独立公正行使审判权。

聚焦中心大局，在护航发展中扛起司法使命。《意见》明确指出，以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。人民法院肩负维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，我们将立足岳阳县“一极三化”发展定位，引导法院精准对接发展需求，充分发挥审判职能，以高质量司法服务保障高质量发展。一是以司法之力守护社会大局长治久安。落实总体国家安全观，支持法院常态化开展扫黑除恶，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等群众深恶痛绝的犯罪，切实增强群众安全感。聚焦金融、房地产等重点风险领域，健全风险预警与协同处置机制，支持法院依法审理相关案件，以法治化手段预防系统性风险，筑牢高质量发展安全根基。二是以司法之为助推经济发展行稳致远。引导法院对接县域“一主一特”产业提级扩能、鹿角临港产业统筹等需求，支持法院在产业园区设立法律服务工作站，优化涉企司法服务，护航产业集群发展与重大项目推进。深化府院联动机制，健全企业破产处置协调机制，助力危困企业重生、“僵尸企业”出清。健全生态环境司法保护长效机制，支持法院严惩破坏生态环境的违法行为，强化铁山库区、东洞庭湖环境治理，践行“守护好一江碧水”政治责任。三是以司法之责保障人民群众安居乐业。坚持“小案不小办”，引导法院用心办好百姓身边案，妥善审结涉教育、就业、养老等民生领域案件。聚焦社会信用体系建设，将执行工作融入全县综合治理格局，支持法院深化执行改革，高效兑现群众胜诉权益。

深化多元共治，在源头治理中凝聚解纷合力。《意见》强调要加强矛盾纠纷预防化解，明确党委领导下的协同联动责任。矛盾纠纷源头化解的综合治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，人民法院须立足司法审判优势，主动融入国家治理、社会治理，以多元共治促推治理效能提升。一是建强分层化协同平台。织密县乡村三级联调网，以综治中心标准化建设为抓手，丰富柏祥镇“和顺堂”、张谷英镇“孝和议事堂”等本土解纷品牌内涵，支持法院在重点屋场调解点设立“法官联系点”，践行“群英断是非”工作法，吸纳退休法官、乡贤等参与调解，重点化解邻里、婚姻家庭等多发矛盾。发挥派驻法庭前沿阵地作用，与乡镇综治中心结对共建，将巡回审判、法律宣讲融入综治网格。二是调优闭环化衔接机制。健全综治中心主导调解、法院先行调解的双回路解纷机制，明确两类调解的职责边界与衔接流程，实现案件快慢分道、多元化解。健全“先行调解+司法确认”全流程衔接机制，引导当事人优先选择非诉讼方式解纷，提升纠纷化解效能。三是做好常态化风险研判。建立矛盾纠纷动态研判机制，定期梳理县域矛盾纠纷的类型特点，形成治理分析报告，推动治理重心下移、关口前移。支持法院挖掘纠纷背后的社会治理症结，精准制发司法建议，推动相关部门开展专项整治，实现“办理一案、治理一片”。

健全履职保障，在严管厚爱中锻造法院铁军。全面做实新时代审判工作，离不开一支忠诚干净担当的高素质法院队伍。县委将深入落实《意见》关于加强法院队伍建设的要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，锻造让党放心、让人民满意的法院铁军。一是优化干警办公办案环境。加大对法院基础设施建设的支持，统筹解决法院在法庭建设、数字法院建设、经费保障等方面的实际困难，完善配套服务设施，营造舒适便捷的工作环境。二是强化队伍激励约束环境。严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，常态化开展党风廉政教育，筑牢廉洁司法底线。树牢“以实干论英雄、看实绩用干部”的鲜明导向，建立“评案”与“考人”一体化考核体系，强化结果在评先评优、提拔任用等方面的运用，激发队伍干事创业活力。三是营造崇尚法治执法环境。健全法官履职保障机制，坚决打击报复陷害、暴力伤害法官等违法犯罪行为，完善不实举报澄清正名机制，为法官公正司法撑腰鼓劲。构建公职人员失信线索移送机制，强化拒执行为协同打击，在全社会营造尊重司法、崇尚法治的良好氛围。

来源：人民法院报·2版

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新媒体编辑：李斯坦