“三个变量”叠加湛江机关党建“效能增量”

广东省湛江市直机关各级党组织紧扣“融合式、高质量机关党建促进湛江跨越式、高质量发展”主题，大力实施基层党组织建设强基工程，纵深推进机关党建“六维赋能”行动，以“三个变量”提高机关党建“效能增量”，从“基层末梢”锻造服务发展“坚强前哨”。

变“思想武器”为“实践利器”

把锻造过硬政治机关作为践行“两个维护”的具体行动，以政治建设统领机关方阵、淬炼忠诚本色、锤炼实践利器。

实行“双导师”机制，促机关方阵“铸魂壮骨”。建立“政治能力+业务本领”双轨并行的导师导学机制，开展机关党组织领导班子示范“学思用”和结对“传帮带”活动，掀起部门主官主讲、优秀支书约讲、党员代表竞讲“党课三讲”热潮，推动理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育100%覆盖市直机关党组织，通过“精准滴灌、沉浸教育、思辨研学、场景运用”多元结合，推动基层开展学思践悟活动6000多场。

强化“双焕新”抓手，给机关作风“整容塑形”。以开展学习教育为契机，狠抓机关作风和效能建设“双焕新”。通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议“五维照镜”查症结，突出靶向列账、督办促进、盘点评估、销号清零“四环相贯”抓整改，4轮全覆盖指导84个单位整治短板弱项555个，进一步打通机关作风痛点、办事流程堵点、政策执行卡点，以作风效能革命整饬机关阵容、塑强机关形象。

创设“双赋能”载体，为机关实践“通脉活血”。创设“青年知行”活动载体，以“服务西部陆海新通道建设”“相向而行赋能自贸港”等为主题开展机关青年献策活动5场，以青春智慧汇聚发展动能。创设“打擂争锋”比赛载体，精心举办全市改革创新赛，109个单位129个项目参赛角逐，覆盖面从市向县镇村延伸，30个项目晋级省赛，7个获奖，成绩居全省第一方阵，一批发展提质、服务增效、党建赋能的项目亮出“湛江打法”。

变“组织优势”为“发展优势”

把抓基层强基础固基本作为“以高促高”的关键一环，将组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势。

“矩阵”联动，优化统筹功能。优化机关党建“两格六组”一网统管格局，126个一级管理党组织形成“组织管理全覆盖、资源力量全融合、服务保障全链条、攻坚克难全响应”一网联动矩阵。完善“分类指导、分步施策”督导机制，配备精干力量67人加强对组织设置、运行、管理、监督的全程指导，推动1907个基层党组织优化调整为1890个，抓基础强功能、抓规范促提质的统筹力度持续加大。

“纵横”联建，厚植共振势能。建立“工委牵头、纵贯市县、横通部门”的机关党建协作模式，畅通机关党建“内外双循环”。开展“对标湾区·党建先行”活动，推动一批单位加强党建异地联建，更好对接服务粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道等国家战略；开展锚定“四个抓”当好排头兵示范实践，搭建市县机关党建协作交流平台，重点推动24个单位建立协作关系，强化“以高促高”整体协同。

“示范”联创，激发竞标动能。扩大“四强”党支部的示范效应，195个“四强”党支部形成各具特色、可学可鉴的“支部工作法”。释放机关党建“品牌工程”的乘数效应，233个党建品牌形成由“分散创建”向“系统管理”，“数量累积”向“质效提升”，“点上育珠”向“串珠成链”的培树格局。强化“寻找最强堡垒·先锋”活动的辐射效应，推选发挥作用服务大局的先进案例40个，营造走在前、作表率的浓厚氛围。

变“担当姿态”为“实干常态”

把用好市委“一三三”工作法作为“为人民出政绩、以实干出政绩”的重要抓手，引领党员干部挺膺湛江改革发展潮头。

劲锐领阵，“轻骑兵”攻坚“主战场”。实行“铁肩书记”锻造计划，确立“书记项目”27个，围绕实施“百千万工程”、打造“六个湛江”等中心工作亮项攻关。推进“机关轻骑先锋”大联动，深化“插旗亮牌”活动，一批“党员先锋岗”“党员责任区”成为湛江改革发展主战场的鲜明标识；发动市直机关植树10.5万棵，以植绿兴绿护绿之风扮靓湛江生态；启动平急转换机制，派出55支党员突击队4755人驰援一线，在防台风“保卫战”、防蚊“攻坚战”中筑牢“红色屏障”。

民呼即应，“小切口”助惠“大民生”。延伸“机关接地气、干部走基层”活动的触角，创新“基层点单、机关接单”模式，走访群众10.8万余人次，办民生实事5327件。深化“关键小事”调研攻关和“根在基层”调研实践，解决基层实际问题1050件。以“行风热线”搭建民呼即应的连心桥，组织23个单位上线回应社会关心关切，闭环解决群众诉求159件。

以绩论责，“严标尺”丈量“责任田”。把“树立和践行正确政绩观”与“健全和落实机关党建责任制”相贯通。制定“5+1”责任清单，对机关党建主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、专门责任、监督责任以及有关国企党建责任划定归口、列清账目；精简优化考核指标，让各岗位主体轻装上阵抓党建，以“明责履责督责考责”标尺丈量126个党组织“责任田”，牵住“牛鼻子”，使干实事、出政绩的担当作为更加可溯可评可考。

(作者：叶兴宇，中共湛江市直属机关工作委员会调研室主任)