履职践初心 奋进谋新篇——延安市人大常委会2025年工作回眸

岁月更替，华章日新。2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。这一年，延安市人大常委会锚定高质量发展目标，紧扣市委中心工作，立足法定职责，以立法筑根基、以监督促实效、以民生为导向，把全过程人民民主融入立法、监督、代表工作各环节，用实干与担当书写了新时代人大工作的延安答卷。

立法精准发力 为高质量发展立规护航

立良法者治天下，立善法者兴一方。作为革命圣地，延安的立法工作既紧扣高质量发展的时代要求，又深植红色文化的精神底蕴，更锚定民生保障的根本目标。2025年，延安市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以“小切口、大作为”的立法思路，聚焦特色产业发展、文化遗产保护、民生福祉保障等方面，全年颁布法规6部，制定法规4部、修改1部，让法治成为延安高质量发展的坚实保障，让红色圣地的发展与保护有规可依、有法可循。

宝塔山是延安精神的具象象征，其保护工作牵动着万千群众的心。2025年5月1日，《延安市宝塔山保护条例》正式施行，这是我市首部专门针对革命纪念地标志性建筑保护的法规。与宝塔山保护条例同步施行的《延安市集中供热条例》，直面群众反映的供热温度不达标、维修不及时等问题，47条细则让集中供热这一民生工程真正暖到群众心坎里。

9月，市人大常委会再出立法重拳，《延安市苹果产业高质量发展条例》《延安市陕北民歌保护传承发展条例》经省人大常委会批准，于2026年1月1日起施行。前者是全国首部专门针对苹果产业的地方性法规，为延安这一支柱产业高质量发展保驾护航；后者则是我市与榆林市协同立法的首次尝试，推动这一国家级非遗活态传承，让黄土地的歌声唱响全国。

安塞腰鼓是植根于黄土地、承载着延安人民精神与文化基因的艺术瑰宝，以其磅礴的气势和精湛的技艺享誉海内外。《延安市安塞腰鼓保护传承发展条例》的施行，标志着安塞腰鼓这一国家级非物质文化遗产的保护、传承与发展工作进入了法治化、规范化的新阶段，为全面推进延安文化强市建设提供了坚实的法律保障。

从起草草案到广泛征求群众意见，从基层调研到专家论证，延安市人大常委会将全过程人民民主贯穿立法始终，让每一部法规都成为民心所向、发展所需，让法治成为红色圣地最鲜明的发展底色之一。

监督直击痛点 让民生实事落地见效

监督权是人大常委会的重要法定职权，监督的力度，彰显着为民的温度。2025年，延安市人大常委会坚持问题导向、结果导向，聚焦群众急难愁盼，紧盯农村饮水、安全生产、物业服务等重点领域，让监督更有刚性、更有实效，推动政府部门把民生实事办实、办好。

“以前时不时就断水，现在水量充足，洗菜、浇地都不愁。”富县交道镇立石村村民王延中拧开水龙头，看着清澈的山泉水汩汩流出，脸上满是笑意。他的幸福感，源于市人大常委会紧盯的农村供水保障项目。2025年，农村饮水工程被列为全市“十大民生实事”，市人大常委会多次组织人大代表深入各县（市、区）调研督查，针对立石村等村庄管网老化、供水不稳定等问题，提出审议意见，全程跟踪督办。如今，立石村全村218户村民彻底告别饮水难。截至2025年底，全市农村供水保障项目建成工程112处，超额完成100处的目标任务，惠及群众13.1万人。

安全生产事关人民群众生命财产安全，市人大常委会连续两年对《中华人民共和国安全生产法》实施情况开展专题询问，2025年更是创新开展“询评测”一体化监督，直击企业主体责任落实、监管部门履职等痛点问题。针对群众反映强烈的物业服务管理问题，市人大常委会紧盯《延安市物业服务管理条例》实施情况，组织人大代表深入各小区调研，对物业服务企业服务不规范、业主维权难等问题提出整改要求，推动全市物业行业服务水平显著提升。

一件件民生实事的落地，一个个民生难题的解决，背后是市人大常委会始终坚守的民生初心。市人大常委会还聚焦集体林权制度改革、就业创业、气象防灾减灾等民生领域，持续跟踪督办审议意见落实情况，推动全市举办专场招聘会累计推送岗位8.6万个，气象防灾减灾体系实现乡镇全覆盖，用实打实的监督成效，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

代表扎根基层 把民声民意传递上来

“我市应充分发挥红色资源优势，通过举办红色主题讲座、现场教学、情景教学、体验式教学、沉浸式教学等方式，开展好红色教育培训工作。”

“环卫工人是城市的美容师，是城市文明建设不可替代的生力军，建议我市适当提高一线环卫工人最低工资标准。”

“建议将设施大棚自动放风机、遥控卷帘机等智能化设备纳入农机补贴目录，为农业智能化、现代化发展提供政策支持，让农业智能化走进寻常百姓家。”

人大代表是人民群众的“代言人”，是连接党和人民群众的桥梁纽带。

从田间地头到社区楼栋，从苹果园里的产业建议到小区里的民生诉求，全市各级人大代表带着问题走、怀着真情访，把群众的急难愁盼记在心上、写在纸上、落在实处。2025年，延安市人大常委会始终坚持以代表为中心，不断完善代表履职机制，搭建代表联系群众平台，安排五级人大代表全员进站，接待群众38650人次，收集建议22580件，让人大代表扎根基层、倾听民声、反映民意，推动代表建议“件件有回音、事事有着落”，让全过程人民民主在基层落地见效。

2025年，市六届人大五次会议期间，代表共提出建议、批评和意见159件，涉及产业发展、民生保障、城乡建设等多个领域，市人大常委会将这些建议分类交办，明确办理时限和责任单位，实行“一把手”负责制，对重点建议进行重点督办，代表的“有用之言”转化为推动发展的“有效之策”和惠及人民的“有益之事”。

为深化拓展“两个联系”，让代表更好履职，市人大常委会组织和推荐省市人大代表参加“一府一委两院”重大活动80余人次，列席省市人大常委会会议、参加视察调研和执法检查及专题询问160余人次，拓宽代表知情知政渠道。

初心如磐，使命在肩。新的一年，市人大常委会将继续坚守人民立场，依法履行法定职责，把全过程人民民主贯穿工作始终，以更实的举措、更硬的作风，为延安高质量发展和现代化建设贡献人大力量，让革命圣地的民主之花越开越艳。

来源：延安新闻