多渠道为“实体经济”提供真金白银，支持吉林经济高质量发展

2月2日，中国人民银行吉林省分行召开了2026年的第一场发布会，通报和解读2025年吉林省货币政策执行情况、全省推动保障性住房再贷款工作相关情况、优化吉林特色跨境金融外汇服务相关情况及一次性信用修复政策在吉林落地情况等。人民银行吉林省分行货币政策处副处长陈亮、宏观审慎与金融市场管理处副处长刘晓明、国际收支处副处长徐长庚、征信管理处副处长郭子峰详解了2025年金融统计数据，并回应热点问题。

中国人民银行吉林省分行/供图

2025年，人民银行吉林省分行坚决贯彻党中央决策部署，有效落实人民银行总行和省委省政府工作要求，执行好适度宽松的货币政策，高效落实新的一揽子货币政策措施，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，推动全省各项贷款增长，促进社会融资成本稳中有降，为吉林经济回升向好和高质量发展营造良好的货币金融环境。

一是积极为金融机构提供充裕流动性支持。通过多种货币政策工具协同发力，为金融机构提供多渠道、可持续的流动性支持，进一步增强金融机构信贷投放能力，高效推动一揽子货币政策措施在我省落地见效。2025年，为金融机构提供低成本央行资金超800亿元，撬动金融机构向国民经济重点领域和薄弱环节发放贷款超1600亿元；下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，为省内地方法人金融机构释放可贷资金122.8亿元；支持金融机构发行同业存单、大额存单1188.3亿元。

二是有效发挥结构性货币政策工具作用。开展“再贷款质效提升年专项行动”，聚焦金融“五篇大文章”和吉林省特色产业设立再贷款专用额度，推动全省再贷款投放量和余额均创历史新高。2025年，累计投放支农支小再贷款725.3亿元，同比增长32.9%，支持金融机构服务市场主体超25万户。推动各专项结构性货币政策工具落实落细，扎实做好金融“五篇大文章”。2025年，支持全省金融机构发放科技创新和技术改造贷款、碳减排贷款、服务消费与养老贷款、股票回购增持贷款超150亿元。

三是有力推动社会综合融资成本稳中有降。发挥存款利率联动调整机制作用，推动省内地方法人金融机构2025年四季度存款付息率同比下降0.24个百分点，有效降低金融机构负债成本。加强利率政策执行与监督指导，规范金融机构利率定价行为，防范“内卷式”竞争。扩大明示企业综合融资成本工作试点范围，推动企业融资过程各项费用清晰化、透明化。2025年，《企业贷款综合融资成本清单》（“贷款明白纸”）累计服务市场主体3170户，涉及贷款金额79.26亿元。引导金融机构在保持净息差基本稳定基础上，促进社会综合融资成本稳中有降。2025年，全省新发放企业贷款加权平均利率3.78%，同比下降0.41个百分点。

下一步，人民银行吉林省分行将深入贯彻人民银行总行工作部署，继续落实好适度宽松的货币政策，围绕全省经济发展目标，引导信贷总量合理适度增长，强化对重点领域金融支持，促进社会综合融资成本低位运行，为实现吉林省“十五五”良好开局、推动吉林全面振兴率先实现新突破提供有力的金融支撑。

一是全力推动辖区信贷总量稳定增长。继续引导金融机构深入挖掘实体经济有效信贷需求，主动谋划和储备贷款投放项目，加快投放项目转化，保持信贷投放稳定性和连续性。推动金融机构盘活存量金融资源，提升资金使用效率，为吉林经济高质量发展提供有力有效的信贷支持。

二是用好用足结构性货币政策工具。2026年1月15日，人民银行总行发布两方面政策措施，下调各类结构性货币政策工具利率，完善结构性工具并加大支持力度。预计本次结构性货币政策工具利率下调将为全省地方法人金融机构每年节约利息支出约1.3亿元。人民银行吉林省分行将深入推动增量政策在我省落实落地，促进各项结构性货币政策工具扩面增效，引导金融机构将更多信贷资源投入到重点领域和薄弱环节。

三是促进社会融资成本低位运行。继续强化利率政策执行与监督指导，持续整治金融机构“内卷式”竞争，规范存贷款利率定价行为，稳定金融机构净息差，提升可持续经营能力。有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，让更多企业清晰了解融资过程中的各项费用，引导各类经营主体综合融资成本稳中有降，为实体经济发展营造良好的融资环境。

人民银行吉林省分行推动保障性住房再贷款工作取得新突破

为统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，推动加快构建房地产发展新模式，2024年5月，人民银行总行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房用作保障性住房。2024年9月，人民银行总行调整优化政策安排，将保障性住房再贷款的央行资金支持比例由60%提升至100%，强化对银行机构和收购主体的市场化激励。2025年7月，人民银行总行、金融监管总局进一步拓宽保障性住房再贷款使用范围，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。

人民银行吉林省分行全面深入贯彻落实保障性住房再贷款政策。一是强化协同联动。持续加强与住建部门的协调联动，合力推动政策加快落地见效。二是推动精准对接。多次组织召开保障性住房再贷款政策宣讲会、业务对接会等，解读保障性住房再贷款、收购存量房工作的最新政策，引导金融机构前置金融服务，主动对接收购主体并提供融资支持。三是聚焦难点攻坚。会同金融机构、收购主体精准破解政策推进过程中面临的堵点难点，针对收购主体前期现金流紧张、运营收支自平衡难度较大等问题，推动金融机构创新金融产品、优化对接服务，通过设置还款宽限期、给予贷款利率优惠、减免费用等方式加大融资支持力度。2025年，省内4个县级城市的保障性住房贷款获保障性住房再贷款激励，实现政策在县域成功落地。全省金融机构为城市收购主体发放住房租赁团体购房贷款11.52亿元，投放量同比增长50.8%，支持省内城市政府收购存量商品房用作保障性住房33.2万平方米，预计向社会提供保障性租赁住房近4900套。保障性住房再贷款政策实施以来，再贷款激励金融机构信贷支持我省配租型保障性住房项目8个，惠及长春市、白山市、延边州、通化市等4个地区、7个市（县），项目建成后将有效缓解相关城市住房租赁市场结构性供给不足问题，更好满足新市民、新青年等群体住房需求。

下一步，人民银行吉林省分行将继续贯彻落实好保障性住房再贷款政策，引导和鼓励金融机构持续对接收购主体，加大金融产品和服务模式创新，积极为收购存量房用作保障性住房提供融资支持，助力加快构建房地产发展新模式，促进吉林省房地产市场平稳健康发展。

此外，再介绍下近期人民银行吉林省分行调整优化的一项房地产金融政策。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系的新变化，按照人民银行总行有关要求，人民银行吉林省分行在充分征求全省各市（州）政府调控要求的前提下，会同国家金融监督管理总局吉林监管局优化商业用房购房贷款最低首付款比例政策：自2026年1月26日起，吉林省各城市商业用房（含商住两用房）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%。各银行机构可在此基础上，结合自身商业用房购房贷款投放政策、风险防控要求，以及借款人的信用状况、还款能力等，合理确定商业用房购房贷款具体首付款比例。

2025年，面对复杂多变的外部环境和吉林全面振兴的发展需求，外汇局吉林省分局认真贯彻落实党中央决策部署及总行党委、总局党组工作要求，深入推进外汇便利化和展业改革向纵深拓展，持续优化吉林特色跨境金融外汇服务，不断提高开放条件下监管能力，有力维护辖区安全稳定。“长满欧号”特色服务助力辖内“长满欧”企业获得融资2.1亿元，覆盖链上企业41.2%。

2025年，吉林省跨境收支结构有所优化，部分领域成为涉外经济新的增长点。一是服务贸易稳步增长，全年跨境收支38.2亿美元，同比增长17.1%，较上年提高10.3个百分点，占全省跨境收支总额15.6%，较上年提高4.4个百分点。二是与东盟地区货物贸易往来大幅增长33%，其中与越南货物贸易往来增长超1倍，新增文莱、东帝汶两个贸易往来国。三是在汽车产业出海、智能化自动化背景下，吉林省直接投资项下跨境支出同比增长27.7%。

下一步，外汇局吉林省分局将深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线，聚焦“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”目标要求，以务实举措做好外汇管理各项工作，全力支持吉林振兴发展和高水平对外开放，为“十五五”开好局、起好步贡献吉林外汇力量。