河南
1月30日，WTO公开了一份重要裁决：美国数年以来的清洁能源补贴政策，明确违反世贸规则，必须取消相关措施。
这次中美在WTO的博弈，可以说以中国胜利告终，然而这却让人高兴不起来，因为与此同时，巴拿马正准备撕毁与中国的合约。
巴拿马最高法院在1月29日做出一项备受争议的决定，宣布中国企业在运河两端港口的经营合同违宪。
清洁能源补贴背后的门道
2022年8月，当时的拜登政府出台了《通胀削减法案》，承诺投入4000亿美元支持气候相关技术，却设下种种限定。
诸如必须使用美国本土原材料，必须在本地组装生产，不具备这些条件，就拿不到一分补贴，这些条款严重排斥外国企业，被不少国家认为带有国别歧视色彩。
其中，电动车税收优惠政策限制更严，只有在北美组装、电池矿物有40%以上来自美国或自贸伙伴的产品，才享受退税资格。
这直接将中国产品排除在主流市场之外，欧洲、韩国、甚至加拿大也表达过担忧。
中国方面经过研究后，于2024年3月通过WTO发起正式起诉，理由是该法案明显违反国际贸易中的公平原则，同年7月，中国推动设立专家组，走的是合法、合规的程序路线。
长达一年多的审议，WTO专家组站在了公平贸易一边，裁定美国政策不符合世贸规则，要求在明确期限前，彻底取消违法补贴。
这一结果向外界证明，中国维权是有路径、有力量的，而且能够赢得国际规则的支持。
美方拒绝接受，表示要启动上诉，但全球都知道，这只是一个拖延战术，美国早在2019年就故意不批准WTO上诉机构新法官任命，导致机制失效，这个时候提出上诉，等于拖住了整个执行流程。
只不过，WTO规则中明确规定，若成员拒不执行裁定，受害方可以依据仲裁程序提出贸易报复，这也是中国主动的筹码之一。
美方种种做法暴露出一个事实，他们已经习惯不守规则，这和美国当年口口声声支持自由贸易的姿态，形成反差。
而且在巴拿马要收回中企港口的这件事中，背后同样有美国的影子。
巴拿马港口风波
1月29日，远在巴拿马的一个“不寻常裁决”成为国际舆论焦点，最高法院突然宣布：长江和记实业在巴拿马的两座主要港口运营合同违宪。
这个决定震动极大，因为这两座港口分别坐落在巴拿马运河的太平洋与大西洋出口口，是全球贸易最核心的通道之一，占全运河吞吐量40%左右。
从1997年起，长江和记就取得了运营权，而且在2021年刚刚续约到2047年，合同签署合法完备。
现在巴拿马突然反悔，或许也是美国持续施加压力后取得的“成果”，早在2025年2月，美国国务卿鲁比奥便亲自赴巴拿马，与巴方高层会面。
他在访问期间公开提出反对中资运营运河，并称可能影响美国安全，巴拿马当局从此便保持沉默。
与此同时，来自众议院的美中战略委员会成员、一些共和党议员称港口收回是一项胜利，是美方在地缘政治“重申信号”。
中国并未退让，外交部发声反对，媒体更是呼吁通过外交和法律一体化方式举起维护权益的盾牌，而港府方面也表示将不留下任何法律追责的空白，必要时会向国际仲裁提起申诉。
企业方面态度鲜明，表示保留全部追责权，知情人透露，仲裁将考虑选择新加坡、卢森堡等具备中立立场的地方法院，将合同纠纷拉回法律审判，而非政治裁定。
中企在全球投资面临的风险，正在无限放大，除了经济本身的回报，更关键是在充满不确定的地区，中企拥有法律和制度保障的能力是否足够强？
美国战略下的中资围剿
从清洁能源限制，到港口战略阻断，美国在多个平台都试图压缩中国企业的全球动线，巴拿马虽远，其角色并不边缘。
这场操盘布局的背后，是美国构建一个“反中经济防线”的新剧本。
澳大利亚不少政客正在推动审查达尔文港合约，达尔文港已经由中企运营多年，资金和设备都源于中国，现在却被指责“构成国家安全风险”。
除此之外，中国在玻利维亚的矿业投资项目此前也被叫停，该国政府给出的理由是“审核不通过”，但这是在签署合同时没有提出的问题，而当时，一家美国背景的矿产公司正在进入玻境内谈判。
另外委内瑞拉的多个项目也出现无人问津的情况，尽管委政府表态支持中方合作，但外部压力迫使其谨慎应对，委政府知道，一旦触碰了美国底线，这些小国无法抵御制裁威胁。
这些显现的反常迹象，当不断叠加后，对中企来说，不只是数字上的损失，而是形成系统性的战略困境。
美国围绕“港口控制”“能源话语”“矿产安全”几个核心切口，意图塑造对中资的压制环境，从而在大国博弈中，延缓中国海外影响力扩张。
但中国并非无招，规则战、法律战、合资化、属地化、投资多元化，这些策略已经在南美、非洲、东南亚广泛展开。
长江和记事件不过是一次提醒，告诉中企必须未雨绸缪，法律、声誉、防控机制缺一不可。
结语
从贸易保护到港口纠纷，美国的手段更加隐蔽而系统，中国坚持规则与法治路线，在WTO和港口事件中体现出了自信与稳重。
尽管外部压力严峻，但中方拥有足够工具应对挑战，未来的关键，在于强化国际合规，自主掌握全球网络布局的主动权。
信息来源：
2026-01-30 观察者网 李嘉诚旗下公司对巴拿马裁定港口合约“违宪”进行驳斥
2026-01-31 观察者网 美国被裁违规，中方：欢迎、赞赏
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