压不住特朗普，联合国秘书长将卸任，走前告诫中美“别主导世界”

古特雷斯

2026年，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的十年任期进入倒计时，这位见证了全球最动荡十年的国际组织掌舵人，在卸任前夕抛出了警示。一边是美国长期拖欠联合国会费导致的财政崩溃危机，一边是对中美两国"主导世界"倾向的明确告诫，联合国还在面临巨大危机。

联合国

据古特雷斯1月28日致全球193个成员国的信函显示，联合国拖欠会费总额已高达15.6亿美元，较上一年翻番，其中95%的欠款来自美国，金额达14.9亿美元。这一数字与美国近9000亿美元的年度军费预算形成鲜明对比，缴纳欠款仅需动用军费的0.375%，却被美国当作打压联合国的政治筹码。美国将会费与政治诉求捆绑，通过拖欠行为削弱联合国运转能力，为其绕开联合国组建"和平委员会"等替代机制铺路，这种做法直接导致联合国被迫削减15.1%的常规预算，裁员近20%，涉及2681个岗位，全球多地人道主义援助面临中断风险，古特雷斯直言联合国可能在2026年7月前陷入实质性停摆。

古特雷斯

1月29日的年度优先事项新闻发布会上，古特雷斯首次以直白措辞批评单边主义，明确指出"全球问题不会因为一个强权发号施令就能解决"，其矛头直指美国的霸权行径。他痛斥当前世界正遭受"自我毁灭的地缘政治分裂"，国际法与多边主义遭受严重侵蚀，而美国动辄"退群"、践踏国际规则的行为，正是这一危机的核心诱因。值得注意的是，古特雷斯同时警告另一种危险趋势："两个强权把世界切成敌对的势力范围"同样无法解决全球问题，在记者追问下，他明确确认所指为中美两国，担忧世界滑向新的两极格局。

中美两国

这一警示看似对两国一视同仁，实则需要放在具体国际实践中辨析。中国始终坚定拒绝"中美共治（G2）"构想，从2009年奥巴马政府提出相关主张时便明确反对，中国常驻联合国代表傅聪近期更重申将坚定捍卫《联合国宪章》，绝不"另起炉灶"。作为安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，中国按时足额缴纳会费，积极推动多极化进程，其倡导的"网络化、包容性"多极化，与古特雷斯担忧的"势力范围切割"有着本质区别。反观美国，不仅长期拖欠会费，更试图组建替代联合国的国际机制，推行"美国优先"的单边主义，其行为才是对全球秩序的真正破坏。

特朗普的“退群”行为

这位即将在2026年底结束两届任期的秘书长，在任内推动了联合国系统性改革、全球数字治理与人工智能治理框架构建等重要举措，始终致力于维护联合国核心地位。当前，联合国秘书长遴选程序已正式启动，全球治理的未来走向面临关键抉择。古特雷斯留下的不仅是财政困局与改革议程，更有对大国责任的深刻叩问。美国若继续以拖欠会费施压，终将损害自身国际信誉；而中美两国唯有摒弃"主导世界"的零和思维，在联合国框架下践行真正的多边主义，才能为动荡的世界注入稳定力量。