市两会现场：新的社会阶层人士提案如何改变你的生活？

市政协常委马海树：以公交网络为纽带 激活“晨间经济“”宠物经济“新活力

“2026年成都市政府工作报告将民生发展融入‘五中心五地’建设，让城市发展的宏大叙事与市民日常‘烟火气’紧密相连，尤其首次提出发展‘晨间经济’‘宠物经济’，让人倍感振奋。”市政协常委、市新的社会阶层人士联谊会副会长马树海在聆听报告后，分享了自己的感悟。

作为人口超2100万的超大城市，成都消费场景扩容亟需“流动的催化剂”。马树海认为：“无论是‘晨间经济’‘体育消费’，还是‘宠物经济’，核心都是要激发市民在特定时空的活跃度与消费意愿。”而成都公交拥有900余条线路、超1万辆车辆、日均服务超310万人次的庞大网络，恰好为这些场景化、个性化消费提供了坚实基础。

基于这一观察，马树海在提案中提出三点具体建议。“首先要整合公交数据，绘制‘城市生活出行图谱’。”他建议融合公交、轨道、共享单车及主要消费场所数据，分析上班族、银发族、学生、游客等不同群体的“出行-消费”联动规律，为场景专线设计提供精准依据。

其次，要依托动态数据优化线路布局。“应加密连接大型社区与早餐集市、公园绿道、产业园区的线路班次，在保障基础通勤效率的同时，更好衔接各类消费场景。”马树海补充道。

此外，他还建议推动公交场站与社区服务融合：“将部分公交场站、首末站与嵌入式社区综合服务中心相结合，进一步释放公共空间的多元价值，让公交网络成为串联消费场景、服务民生需求的重要纽带。”马树海表示，期待通过这些举措，让公交网络更好地赋能新兴消费业态，让市民的出行更便捷、消费更舒心，为成都消费市场注入持续活力。

市政协委员李昂：打通调解效力确认“最后一公里”

市政协委员、市律师行业新联会理事李昂表示，报告中令他印象最深刻的是贯穿始终的民生情怀与基层治理导向，这让他真正体会到，成都将民生“关键小事”当作“施政大事”来抓，各项举措扎实、可感可知。

李昂带来的提案与智慧矛盾化解有关，就构建诉外调解机制新格局，打通调解效力确认“最后一公里”，他建议在现有诉调对接基础上进一步优化司法确认流程，在全市有条件的基层法院或法庭设立“商事调解司法确认绿色通道”，实现快速审查、当日裁定。在优化司法确认流程、设立“绿色通道”时，应明确适用于经司法行政机关登记或备案的商事调解组织所达成的协议，进一步厘清特邀调解和诉外调解的协同，凸显商事调解制度的独立价值。同时推动建设“智慧调解”一体化平台，集成在线申请、视频调解、协议签署、司法确认转接等功能，实现制度分离、程序衔接的高效运转。

李昂表示，未来，在履职过程中，自己也将持续重点关注矛盾纠纷多元化解机制的运行实效，结合“智慧调解”平台推进情况，及时收集一线反馈，助力完善相关流程与规范。“除此之外，我也将持续关注民生‘关键小事’在基层的落实状况，推动更多‘有温度、可操作’的政策细化与创新，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献智慧与力量。”

市人大代表王畅：谈“育人地图” 从“小主人”到“社区共生”

1月29日，当市人大代表、市新联会社会服务机构行业从业人员分会会长、市锦江区快乐青少年成长服务中心创始人王畅在两会会场谈到“打造全龄友好城市”被写入成都市政府工作报告时，她的脑海中瞬间浮现的，是社区里那些佩戴红领巾的孩子们的身影——那些在小区里认真绘制“微更新”设计图的“小设计师”；那些在社区展馆里向来宾介绍糖画非遗的“小讲解员”。

作为锦江区基层社区教育一线的代表，王畅感到成都市政府工作报告中那些关于“生育友好”“儿童友好”“加强优质教育供给”的部署，不再仅仅是宏大的政策表述，而是她与同事们每天在街巷楼宇间努力耕耘的具体工作。这份报告，让她看到了顶层设计与基层实践之间那清晰而温暖的回响。

当政策温度照进街巷日常

对王畅而言，成都市政府工作报告中那些关于“逐步推行免费学前教育”“新增公办幼儿园托位”“加强生育友好医院建设”的部署，让她看到了城市对家庭生命周期的系统性关照。

“这不仅仅是减轻负担，更是在传递一种价值——孩子的出生与成长，是整个城市都乐意参与和支持的美好事业。”王畅说。她特别关注到报告对育人本质的回归，过去一年，成都推行的一系列教育改革，如“满三岁幼儿可即时入园”“随迁子女随到随读”，已如春风化雨般改变了无数家庭的生活轨迹。

“政策好不好，要看群众脸上的笑容和心里的踏实感。”王畅分享道，这些举措所体现的公平与便利，正是“以人民为中心的发展思想”最生动的注脚。在她看来，成都市政府工作报告将“全龄友好”提升到城市发展战略层面，意味着一种从“问题应对”到“前瞻构建”的思维转变，其内核是尊重每一个生命阶段的独特需求，并承诺提供贯穿始终的支持。

一幅“从小区到城市”的成长地图

如何将宏大的“友好”理念，转化为孩子们触手可及的体验和实实在在的成长？王畅和她的同事们用一套名为“红领巾五阶进阶”的实践体系，绘就了一幅别开生面的“育人地图”。

这幅地图的起点，是孩子们最熟悉的家园。在“红领巾小主人”阶段，孩子们成为小区的“设计师”和“守望者”，在参与环境微更新、认养“责任树”的过程中，责任感的种子悄然萌芽。当他们以“小先锋”的身份踏入社区，便化身文明劝导员、图书管理员，公益服务的初体验就此展开。成为“小卫士”后，他们的视野扩展到街道的秩序与安全，开始学习观察公共空间，并为社区治理贡献自己的智慧。

成长的轨迹继续向外延展。在“小使者”阶段，孩子们深入城市的历史文化肌理，通过寻访红色遗址、体验非遗技艺，与脚下的土地建立深刻的情感联结。最终，他们自信地站上“小大使”的舞台，以创作、讲解和交流的方式，向世界讲述他们眼中成都的故事。这五个层层递进的阶梯，巧妙地对应了儿童社会性发展的不同维度，将价值引导融入具体实践，让“立德树人”在行走与体验中自然发生。

“这不仅仅是组织活动，更是在搭建一座连接‘小我’与‘大我’的桥梁。”王畅认为，这种实践模式正是对政府工作报告中“把德育贯穿全过程”和“深化实践育人”要求的鲜活回应。它打破了课堂的围墙，让社区、街道乃至整个城市都变成了没有边界的课堂，让孩子们在服务他人、探索世界的过程中，完成对自我价值的认知和对社会责任的担当。

从“协同育人”到“治理共生”

在锦官驿街道，她和团队正致力于构建一个“社区学习共生体”。

记者了解到，“社区学习共生体”的核心理念是打破居民、空间和资源之间的固有隔阂，将整个社区转化为一个开放、融合、充满学习机会的“有机生命体”。他们计划活化各类空间，打造“没有围墙的社区学习室”；研发“驿脉相承”三代融合课程，让不同年龄段的居民在共同话题中增进理解；发掘培育“社区导师”，让每一位有专长的居民都能成为知识的传播者。

在王畅的理解中，“全龄友好”和“家校社协同”的更高层次目标，是催生一种全新的社区生态。她的实践早已超越了狭义的教育范畴，指向了“以教促治、以文育人”的社区治理新境界。

这一探索的灵感，源于此前在春熙路街道成功实践的“教联体”项目，其精髓在于通过“教育”和“文化”这两个最具共鸣感的纽带，将原子化的个体重新连接起来。

王畅说，当居民因为共同的学习项目、文化体验而产生深度互动与认同，在这样的社区里，“友好”不再是单向度的服务供给，而是所有成员之间相互看见、相互支持、共同成长的共生状态。

综合：成都日报、看度新闻等