民声传上来 实事办下去 兰州市持续推动人民建议征集工作走深走实

工作人员为外卖配送员讲解甘肃人民建议征集平台使用流程

人民建议征集工作，一头连着群众心声，一头连着政府决策，是社情民意高效汇集、畅通传递的重要桥梁，能够让来自基层的“金点子”转化为城市高质量发展的“金钥匙”。

2025年以来，兰州市牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民建议征集工作作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，通过健全制度机制、建强工作队伍、畅通征集渠道等方式，不断加强转化效能，让越来越多的“纸上建议”变成“落地实事”，人民建议征集工作取得明显成效。

以制度为基筑体系 建专业队伍强支撑

“看完这个册子里包含的工作指南和流程图，我一下子就清楚了能通过哪些途径提建议，什么样的建议才算规范，提交后多久能有回应，全都写得明明白白！”市民周先生口中这本实用的册子，正是《兰州市人民建议征集工作手册》。它不仅是群众建言献策的指南，更浓缩了兰州市以制度建设为核心，推动人民建议征集工作规范化、体系化发展的生动实践。

兰州市人民建议征集工作启动之初，市委社会工作部就将制度建设贯穿征集、办理、反馈全流程，让这项倾听民声、汇聚民意、化解民忧的工作从起步即迈入规范化轨道。这些覆盖全流程的制度规范，最终都系统整合进入《兰州市人民建议征集工作手册》，使其成为集政策文件、操作流程、规范标准于一体的读本，既方便政务服务中心、街道社区等场所的办事群众随时翻阅，也为工作人员开展工作提供了清晰指引。

在流程规范层面，市委社会工作部制定详细的内部办理流程，对受理登记、首办责任、初步审核、再次审核、转送办理、按时反馈、办理意见、总结上报等8个环节逐一细化，明确每个环节的责任主体、办理标准和时限要求，确保每一条群众建议都能有人接、有人办、有回应。并将群众外部提交建议的过程同步绘制成流程图，通过一张图尽览、全流程展示的形式，实现人民群众理解掌握、办理平台规范操作、承办机构严格落实的工作要求。

同时出台《兰州市人民建议征集特邀建议人和论证评估智库管理办法（试行）》，建立特邀建议人及论证评估智库成员管理体系，通过常态化联系、定期综合评价、精准需求对接等机制，督促特邀建议人和论证评估智库结合职能发挥作用、聚焦发展建言献策。

此外，还专门制定《兰州市人民建议征集直报点工作规范》，从点位设置规范、工作职责范围、建议撰写规范、工作运行规范、宣传引导规范等5个方面给出明确说明，让直报点成为“群众建言直通车”，确保基层声音能够快速向上传递。

制度建设为纲，队伍建设为要，才能为人民建议征集工作向好推进扎好根基。为此，市委社会工作部锚定能力提升核心目标，内外并举强化队伍建设，推动民意表达更畅达、建议转化更高效。

一方面，对内夯实工作力量。建立一支覆盖市县两级的275人工作骨干队伍，明确分管领导、责任科室和经办人员，建立常态化联系机制和督办机制，确保每一条人民建议有人听、有人办、能办好。

另一方面，对外拓展专业支撑。通过“个人申报+组织推荐”相结合的方式，从科技创新、经济发展、城市建设、民主法治、生态环保、基层治理、党的建设等领域的“两代表一委员”、专家学者、一线工作者和热心群众中，严格遴选并组建起由30名特邀建议人和20名论证评估智库组成的专业化队伍，聚集社会各界智慧，提升建议的前瞻性与可行性。

同时，聚焦专业能力提升。市委社会工作部专门举办特邀建议人和论证评估智库专家公开聘任仪式，并围绕“我为兰州高质量发展献一策”主题开展交流座谈；邀请北京、江苏等省市行业专家，为130余名特邀建议人和业务人员进行集中培训，着力提升调研分析、建议撰写和建议转化能力；明确特邀建议人每年至少提交2条高质量建议的履职要求，推动人民建议征集工作持续向专业化、实效化方向迈进。

以渠道为桥纳群言 汇多元声音畅沟通

“大家平时跑单遇到了哪些困难？对城市配套服务有什么期待呢？”在名城广场的一间会议室，一场别开生面的新就业群体关爱凝聚服务“金点子”面对面征集会议如期举行。快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体围坐一堂，结合日常工作畅所欲言。

“希望在商业街区、交通枢纽、产业园区周边增设更多服务驿站，方便大家充电用餐休息”……30余条带着温度的建议接连提出，住建、交通、公安等相关部门工作人员现场回应、研提办理意见，让新就业群体直呼“真切感受到建议被重视、诉求在落实”。目前，这些建议已经进入协调推进阶段，正逐步转化为惠民实效。

面对面地坦诚交流，只是兰州市拓宽人民建议征集渠道、推动多元声音融入社会治理和城市发展的一个缩影。2025年以来，市委社会工作部搭建起“线上征集+线下直报+专题征集+专业赋能”的立体式人民建议征集网络，将群众智慧、专家意见和基层经验充分吸收，转化为推进城市高质量发展的动能。

线上征集实现群众建议“码上办理”。市委社会工作部以甘肃人民建议征集省级平台为核心，同步在“兰州社会工作”微信公众号和“小兰帮办”微信小程序开通链接端，丰富线上提报应用场景，拓宽建议征集覆盖面。同时，在市县两级政府门户网站开通人民建议征集专栏，先后发布5期专题征集公告和市委常委会贯彻中央八项规定及其实施细则精神建议征集公告，累计浏览量达2万余次。多平台联动、多渠道融合的线上征集模式，让群众诉求表达更便捷、更高效，办理过程也更直观、更透明。

线下直报打通民意汇集“神经末梢”。“以前不清楚建议要从哪里提，现在路过大门口就能扫码留言，很方便。”在七里河区岚沐文创园人民建议直报点，外卖配送员段路鹏在工作人员的引导下，熟练掌握了建议提交流程，他表示，将把在工作中发现的问题和建议梳理后，上传至甘肃人民建议征集平台。

据了解，市委社会工作部已经在全市街道社区党群服务中心、新兴领域综合党群服务中心、行业协会商会、商务楼宇、商圈市场等人员密集场所遴选设置100个线下直报点，并按照一个二维码、一个专用信箱、一本工作指南、一本登记册的“四个一”标准建设。截至目前，各直报点已累计收到人民建议80件，成为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的“一线哨所”。

专题征集聚焦城市发展“关键命题”。市委社会工作部先后专题开展“我为兰州高质量发展献一策”“我为兰州‘十五五’发展献一策”“市委市政府2026年为民办实事项目征集”等一批专题征集活动，累计征集各类建议1153条，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。

专业力量推动建议转化“提质增效”。2025年以来，32名特邀建议人结合各自领域，以专业视角为城市发展“把脉问诊”，提出37件高质量建议。其中，关于“关于推广实景三维兰州应用助力兰州数字经济发展的建议”“关于兰州市化学药产业发展的建议”等26条兼具科学性与可操作性的优秀建议，经严格论证评估后纳入兰州市“十五五”规划建议，让专业智慧真正转化为推动城市发展的务实举措。

以转化为要抓落实 促成果落地惠民生

数月前，七里河区西园街道五星坪社区石油三号小区的居民岳先生通过甘肃人民建议征集平台反映，五星坪铁路平交道口改造后出行更便捷，但旁边人行天桥需要绕行，给老年居民出行带来不便，希望相关部门优化天桥设计，便利居民出行。

收到建议后，市委社会工作部会同市住房和城乡建设局、市市政工程服务中心工作人员现场调研，确认该情况属实。通过研判，这条建议已经转移至市住房和城乡建设局办理。目前，2座天桥的电梯安装工作正在稳步进行，便民人行道的设立也在同步推进。

2025年以来，市委社会工作部聚焦群众关切，通过强化统筹调度、深化现场督办、紧盯进展成效，推动一批人民建议转化为民生实事，让群众呼声得到实实在在的回应。

先后4次牵头组织发展改革、公安、住建、交通运输等10余部门，召开人民建议转化落实调度会、会商会，针对人民群众反映集中的诉求类建议开展面对面调度、点对点会商。与会部门逐个对建议进行分析研判，明确办理路径和时限。截至目前，已经累计协调解决平凉路邮电大楼至东方红广场段路面坑洼等问题130余件。

针对道路交通拥堵、建筑垃圾乱倒等城市建管领域的突出问题，联合相关职能部门，深入市公安局交警支队、项目施工一线、政务服务大厅现场调研，全面掌握群众诉求和建议背景，督促有关部门集中整治。截至目前，已经累计协调解决道路交通拥堵、农村人居环境等民生类问题30余件，以实打实的举措回应群众期待。

为了精准掌握建议办理进展，市委社会工作部还同步对已经转办的416件人民建议进行全面梳理归纳，建立健全办理工作台账，及时跟进承办单位意见采纳、措施落实以及成效反馈等情况，确保每一条人民建议都能回应及时、落地有声。

除此之外，着眼于形成可参考、可推广的典型经验，市委社会工作部在召集论证评估智库专家及职能业务部门多次评审后，最终在300余件针对性和可操作性强的建议中，筛选出27件高质量建议汇编成册，为后续相关工作的推进和社会治理效能的提升提供了鲜活样本。

“我们将持续发挥好统筹协调和指导推动作用，进一步畅通人民建议征集渠道，不断优化办理流程，切实推动一批优秀人民建议转化落实。”市委社会工作部相关负责人表示，将聚焦党委政府重点工作、重要民生政策、重大项目实施等内容，会同有关县区和部门研究提出更多专题征集议题，让人民建议与兰州高质量发展深度融合。

兰州日报记者 唐瑞 文/图