定南：边际“山城”何以逆袭融湾“新城”？

　　群山环抱的赣南，藏着一座正在“蝶变”的小城——定南。从“山城”到“新城”，不仅是名称的变迁，更是一场深刻的县域发展嬗变。五年间，这里经济脉搏强劲跃动、足球旋风席卷城乡、产业链条纵深延展……昔日的边际小城，正崛起为融湾前沿的开放枢纽。

　　这背后，是一条从“靠山吃山”到“借势造势”、从“静默积淀”到“主动破局”的清晰路径。连日来，记者深入定南城乡一线，通过实地调研与系统分析，探寻这座小城在新时代书写高质量发展故事的深层逻辑。

定南（国家）青少年足球训练中心。

　　赛事为镜，照见发展成色　

　　1月23日，在定南国家级青少年足球训练中心，全国高中足球冬训邀请赛战幕拉开，来自华南师范大学附属中学、重庆市第一中学等19支全国知名高中的足坛新锐汇聚于此，展开为期十余天的激烈角逐。

　　一场国家级青少年足球盛会，为何连续多年落户定南？答案深植于这座赣南小城过去五年夯实的综合基底之中。时间拨回五年前，这里经济总量尚不足百亿元，产业倚重资源开发，城市功能与生态保护面临双重压力。如今，赛事的成功举办与持续落地，成为其系统性能力跃升最直观的体现。

全国高中足球冬训邀请赛在定南（国家）青少年足球训练中心举办场景。

　　经济体格，是托起赛事的硬核基石。没有坚实的物质基础，难以承载持续性的高端赛事。过去五年，定南县生产总值接连突破100亿元、150亿元大关，在全市排位前移4位。规上工业营收实现两年翻番。更关键的是，发展逻辑实现了从“靠山吃山”向“点土成金”的深刻转变，稀土产业链向永磁电机、功能材料等高附加值环节攀升，并成功创建“国家级安全应急产业示范基地”，为城市发展注入了多元、强劲的产业动能。

　　城市功能，是承载赛事的优质容器。赛事成功离不开现代化的城市承载能力与公共服务体系。如今，“定南之窗”、龙归湖、凤栖湖与18个“口袋公园”串珠成链，勾勒出“城在景中”的生态画卷；赣深高铁定南南站通车、通用机场主体封顶、首家五星级酒店开业，重大基础设施短板加速补齐；曾经的内涝点、地灾点得到系统性治理。城市从“补齐短板”迈入“品质赋能”新阶段，为八方来客提供了舒适便捷的环境。

　　生态底色，是吸引赛事的独特魅力。绿水青山是最美的赛场背景板。定南曾因历史遗留的矿山开采等问题，面临“山清水不秀”的困局。过去五年，当地以巨大决心投入3.9亿元攻坚，新改建污水管网50公里，建设稀土尾水处理站，治理河流超百公里，出境断面水质难题得以历史性解决，获评“中国天然氧吧”，生态环境质量稳居全省前列。优质生态，已成为汇聚人才、资本、赛事等要素的“强磁场”。

　　足球名片，是引爆关注的核心引擎。定南足球实现了从无到有、从有到优的跨越。建成了华东、华南地区规模最大的国家级青少年足球训练中心，引入了中甲、中乙职业球队，成为全国唯一同时拥有“一甲一乙”职业球队的县城。足球，已超越体育范畴，演变为带动文旅、消费、制造、培训融合发展的超级IP。这场全国性赛事，正是“足球新城”品牌影响力与运营能力的集中释放。

　　一场赛事，如同一面多棱镜，映照出经济、城市、生态、品牌协同共进的立体图景。定南用实干，将地理边际的劣势扭转为开放发展的前沿优势。然而亮丽名片的背后，需要有坚实的产业筋骨作为支撑。那么，驱动这场深刻变革、支撑可持续发展的深层动力究竟是什么？

　　创新为核，锻造产业筋骨

　　走进赣州辰鑫金属材料有限公司的电解车间，智能电解槽阵列高效运行，宛若一列列精密的金属智造工坊。槽内并非炽热岩浆，而是依靠国际领先的熔盐电解工艺，在精准控制的电流与温度下，悄然进行着原子级的重构与蜕变。

　　这项高电流低电压技术的应用，将行业普遍作业电压从12V以上降至8V，电能转化效率显著提升，每吨产品节电超千度，让绿色制造在电流的低鸣中悄然实现。

定南工业园区日益壮大。

　　“向新求质”，锻造产业新引擎。定南坚持“固本强基”与“培新育强”双轮驱动。一方面，推动稀土、钨等传统优势资源向永磁电机、功能材料等高附加值环节攀升，规划建设国家级稀金集散中心，并大力发展废旧电池循环利用等产业，推动产业链绿色化、循环化。另一方面，瞄准未来，全力抢占“低空经济”、安全应急等新赛道，规划专业园区，积极争取国家层面的试飞适航等政策支持，加快建设国家级安全生产应急救援实训基地。芳纶新材料这类高技术产业的崛起，正是“培新”战略结出的硕果，其核心逻辑在于以“创新活力”提升“产业实力”，培育发展新质生产力。

定南县“赣粤边际安全谷”现代产业孵化园。

　　“向改要力”，激活体制新动能。创新需要适宜的土壤与灵活的机制。定南县持续深化国资国企改革、开发区管理体制创新，全面推行企业“安静生产期”制度，探索“信用+告知承诺+容缺办理”极简审批模式，旨在破除体制机制束缚，让像辰鑫这样的创新主体能够心无旁骛搞研发、拓市场。改革的目标，是打造一个与大湾区无缝衔接、同频共振的一流营商环境，让“融湾前沿”的区位优势，通过规则、标准、管理的“软联通”，切实转化为吸引投资、促进发展的“硬实力”。

　　“向内深耕”，拓展内生新空间。在扩大内需战略背景下，定南县不仅聚焦重大基础设施和产业投资项目，更致力于创新消费场景、激发市场活力。“夜市经济”“票根经济”、直播电商等新业态蓬勃发展。同时，全力推动“足球IP”的流量转化和价值延伸，通过引入装备制造、发展主题文旅、建设数字化管理平台等方式，拉长产业链条，努力实现“办一场赛、兴一座城”的融合效应，将外部“流量”转化为内部“增量”。

　　从一条智能电解生产线，可见定南以科技创新引领产业转型、以改革开放优化发展环境的坚定决心。这种进取精神所指向的，是发展的终极价值。这种“无中生有”“有中创优”的不懈进取，其最终的指向与归宿是什么？答案在于发展的根本目的——人民。

　　民生为本，厚植幸福根基

　　在定南县城的天然新村旁，一处曾经被村民占用种菜的征地拆迁闲置地块，经过精心设计和改造，悄然变身为花草宜人、设施齐备的“口袋公园”。清晨和傍晚，老人于此悠闲散步，孩童在此快乐嬉戏，邻里的欢声笑语取代了往日的纷扰与抱怨。这个“由乱到治”的微小案例，无声却有力地诠释着发展的温度与初心。

　　“口袋公园”虽小，连接的却是“以人民为中心”的宏大发展命题。定南擘画的未来蓝图，紧紧围绕“人”的需求与感受展开，致力于绘就一幅“绿、富、美、强”相融共生，同频共进的现代化县域画卷，让高质量发展的成果可知可感、可及可享。

　　“绿”的底蕴，是普惠的民生福祉。定南所追求的“绿”，不止于监测报表上的优良数据，更是可亲可近、可感可享的生态产品。从深入打好污染防治攻坚战，到系统推进“幸福河湖”建设，再到积极探索生态产品价值实现路径，其目标是将“中国天然氧吧”的生态底蕴，持续转化为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，为永续发展筑牢绿色根基。

　　“富”的成色，是共享的发展成果。这里的“富”，既是县域经济总量的持续壮大，更是全体人民迈向共同富裕的扎实步伐。通过乡村振兴做大做强陈皮等特色产业，完善紧密的联农带农机制；通过城市更新与“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设，全面提升人居环境品质；通过实施服务企业成长“榕树”行动优化营商环境、促进更充分更高质量就业，努力让发展成果更公平地惠及每一位定南百姓。

凤栖湖“口袋公园”。

　　“美”的内涵，是多元的美好生活体验。“美”是足球新城散发的青春活力，是全域旅游呈现的秀丽风景，更是如“口袋公园”这般嵌入城市肌理、点亮日常生活的“小而美”。定南县正努力将独特的客家文化、瑞狮非遗、足球体育、生态资源，转化为可参与、可体验、可消费的现代生活场景，打造更多融合本土文化元素的公共空间，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　“强”的支撑，是坚实的民生保障体系。教育、医疗、养老、“一老一小”服务……定南坚持将财政支出的近九成投向民生领域，并列出“十件民生实事”清单全力推进。这份持之以恒的投入与努力，旨在不断筑牢民生底线，补齐公共服务短板，让发展更有温度、幸福更有质感，为定南长远之“强”奠定最广泛、最深厚的社会根基。

　　从一场赛事的全国性触达，到一条产线的突破性科技，再到一处公园的细腻化关怀，定南的故事，是一个边际小县通过精准定位、系统谋划、真抓实干，实现从“山城”到“新城”全方位“破圈”与内涵式增长的生动叙事。

　　【记者手记】

　　走访定南，最深的印象是一种“小县大志”的气魄与格局。

　　五年间，GDP从94亿元跃至150亿元，工业营收两年翻番，足球从无到有直至拥有“一甲一乙”，生态从历史包袱变为全省标杆……每一步都在刷新人们对县域发展的想象。定南人不言“我小”，只问“何为”。

　　在通用机场的工地、在稀土集散中心的蓝图前、在足球训练中心的绿茵上，你能感受到一股强烈的向前动能。这里谈产业必及“链式招商”，论城市必提“四好建设”，话民生必列“十件实事”，话语实在，目标清晰。

　　定南的路径，可概括为“融合式突围”：融湾、融赛、融绿、融文。不贪大求全，而是在精选的赛道里做深做透。于是，足球不只是运动，更成了融合发展的引擎；稀土不只是资源，更是产业链延伸的支点；生态不单是底色，更是竞争力的核心来源。

　　或许，定南发展启示在于：发展机遇从不是等来的，而是基于对自身“长板”的清醒认知，一锤一锤敲打出来的。这里有规划的远见，更有实干的笃定。每一个增长的数字背后，都是这片土地上的人们对美好生活的具体构思与坚实步履。

　　定南不大，但其志甚远。它的故事，未完待续。

来源：赣南红客户端