市人大代表柴闪闪：推动中小企业参与校企合作，促进青年就业

2026年，上海高校毕业生规模预计将达25.8万人，其中研究生9.1万人、本科生11.3万人、专科高职学生5.4万人。稳定和扩大高校毕业生这一重点群体就业，对促进高质量充分就业，具有重要意义。

上海市人大代表柴闪闪在接受采访时表示，建议通过强化校企合作、产教融合机制，搭建中小企业与高校间需求对接的桥梁，进而缓解青年就业焦虑，改善就业状况。

“订单式”培养更多专业人才

在多次走访调研中，柴闪闪观察到，绝大多数非“985”“211”高校学生，在就业市场上不具有相对竞争优势。与此同时，仍有大量企业存在“招工难”问题。

归根结底，现行部分高校以自身教学目标为主导的培养模式，难以适应当前快速变动的用工形势和企业需求，企业则往往需要在招人之后再投入大量成本进行培训和试错，校方和企业间存在脱节。

在柴闪闪看来，部分大型企业推行的“订单式培养”模式，对推动该问题的解决具备一定参考价值。以一家大型国企为例，该国企目前每年通过“订单制”培养约一二百名学生。企业的业务板块会与签约学校提出明确的专业和人数需求，学校则据此量身制定教学课程，确保培养方向与企业实际经营需要高度契合。

基于此，上海可以进一步创新校企共建共享模式。高校与企业之间可以尝试推进“双导师”机制：学校教师负责理论指导和教学管理，企业中的高精尖技术人员则深入高校承担部分实践教学任务。这不仅能让学生在学校阶段就接触到真实的行业场景，也能大幅缩短企业招聘后的培训周期，让学生在校企双导师指导下，在“真问题、真环境”中开展“真学习”。

“可以把一个学期分成两段：一段在学校学理论，另一段到企业里面去实战演练，”柴闪闪以自己深耕的邮政业务为例，“比如前两个月学理论，后一个月就到柜台去实岗实训，这样毕业以后上岗就不用从头再来。”

建立更通达的合作桥梁

柴闪闪观察到，目前的校企合作、产教融合，主要是大型企业主导推进。推动更多中小企业深度参与校企合作，搭建中小企业和高校间协作的桥梁，需要更有效的联动机制。

“解决这个问题，需要我们市级层面相关部门联合起来制定规划。”柴闪闪建议，可以根据近期重点发展的高精尖企业及紧缺岗位，制定相应的培养计划，推动高校与行业企业之间形成对接，课程制定也应倾向于社会行业发展所需的人才方向。

另外，借助现有的大数据技术，可以尝试构建校企对接平台，汇聚行业企业的招聘需求、人才需求清单和技术攻关课题，让高校能够清晰地看到市场需求，小企业也能方便地在平台上发布订单，实现点对点的对接。“利用大数据，可以做到精准匹配，解决信息不对称的问题。”柴闪闪说。

他关注到，要进一步激发企业合作动力，也需要相关部门给出切实的优惠政策。譬如说，可以完善落实企业用于校企合作的投入按规定享受研发费用加计扣除、税收优惠等政策。探索设立政府主导的“产教融合风险补偿基金”，为企业分担学生在岗实践、联合研发中的潜在风险。同时，认可并激励企业技术人员在校兼职授课、指导研究的贡献，可与其在企业的职级晋升、绩效奖励挂钩。

“解决青年就业难题的关键并不在于单纯追求高学历，而在于让教育和市场形成一个有效的反馈机制。学校需要更加敏感地响应市场变化，企业需要更加积极地参与人才培养，政府部门则需要在中间起到推动协同的作用。三方联动，真正让每一位毕业生都有机会找到与自己能力匹配的岗位，缓解就业焦虑，实现高质量就业。”柴闪闪说。

原标题：《市人大代表柴闪闪：推动中小企业参与校企合作，促进青年就业》

栏目主编：张骏

本文作者：解放日报 林子璐