用城市更新“工笔”绘就幸福温暖嘉

（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 蔡舒安

　　通讯员 刘文丰 杨晓敏

　　青石板路蜿蜒于白墙黛瓦之间，老粮仓飘出咖啡与书香的现代气息，工业遗存化身潮玩打卡地，社区角落“长出”全龄友好的温暖场景……行走在嘉禾大地，“新旧”对话、城乡共生的景象处处可见。

　　2025年，嘉兴稳步实施城市更新行动，以风貌特色镇为牵引，统筹推进城区、片区、社区和小城镇更新，系统推动城市空间融合、功能重塑与品质升华。过去一年，全市建成13个省级风貌样板区、7个新时代富春山居图样板区、65个省级未来社区和18个省级现代化美丽城镇，交出了一份兼具力度、温度与辨识度的亮眼答卷。

　　统筹为纲：中心城区能级提升

　　城市更新并非“单点突进”，而是一项关乎城市长远发展的系统工程。嘉兴将城区作为城市能级提升的主战场，在更大空间格局中谋划，以规划为引领、机制为护航、资金为支撑，推动城市功能、环境与品质的整体跃升。

　　嘉兴出台《关于推动城市高质量发展加快建设现代化人民城市的实施方案》，将城市更新作为建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市的关键抓手，坚持规划先行，一张蓝图绘到底。同时，构建“1+9”市域城市更新专项规划体系，明确未来3年重点更新片区和实施单元，让每一寸土地的更新都有章可循。“我们成立城市更新工作专班，推动‘2+6’下放片区先行先试，形成‘上下联动、部门协同、全域一体’的强大工作合力。”嘉兴市城市更新工作专班相关负责人介绍。

　　《嘉兴市城市更新管理办法》《嘉兴市城市更新技术导则》等一系列文件先后制定完成，在此基础上，嘉兴建立城市更新项目库（403个重大项目、总投资3360亿元），完善“体检—规划—项目—资金”全链条闭环机制，为城市高质量发展储备了强劲动能。

　　强大的资金保障，更为城市更新提供了坚实支撑。围绕做优中心城区核心功能，嘉兴扎实推进老城区有机更新、重点板块开发建设与基础设施完善。2025年，全市累计争取中央预算内投资8195万元，争取国开行、农发行等政策性银行资金超260亿元，其中，17个项目入选全省城市更新金融服务重点项目，数量居全省第二。

　　活化为要：片区开发释放动能

　　由老绢纺厂蜕变而来的南湖天地，如今已成为融合历史印记与时尚潮流的城市客厅；嘉创湾保留历史风貌，引入文创、餐饮与新兴产业，变身网红打卡地与创新孵化器；海盐于城老粮仓依托农耕文化培育文创、研学等新业态，让老建筑在新业态的滋养下持续生长……

　　闲置厂房、老旧街区、低效用地等曾是城市发展的“包袱”，在嘉兴的城市更新逻辑中，却成了撬动转型的“宝藏”。实践中，嘉兴凝练出“运营前置、文化赋能、片区统筹、微改精提、存量活化、多元共治、自主更新”七大模式，推动更新理念从“拆改留”向“留改拆”转变，实现从“单个项目平衡”向“跨区块、跨周期平衡”的转变，该经验更是面向全省推广。

　　在存量盘活过程中，片区统筹开发模式成为关键。比如，嘉兴城北板块统筹推进“5个低效地块+1个老旧社区”连片更新，在完善5至15分钟公共服务生活圈的基础上，精准导入数字经济、总部经济、都市工业等高端产业，推动打造城北最具活力的产城融合新高地。秉持“以存量换增量”的思路，嘉兴系统盘活资源，植入新兴业态，让旧空间焕发新动能。2025年，全市盘活各类闲置房产823处、总面积18.54万平方米，实现了空间再造与价值跃升。

　　民生为本：社区单元温暖可及

　　走进海盐县望海街道新街社区的嵌入式服务综合体，儿童的欢笑声与老人的交谈声交织，曾经的旧厂房和低效绿地如今已变身综合运动中心与儿童乐园。“家门口有了玩沙子和运动的地方，太方便了！”社区居民的满意，源于嘉兴连续4年将未来社区建设纳入市政府民生实事，覆盖率达33.9%。去年，全市新增40个嵌入式服务综合体，新建成“一老一小”服务场景190个，惠及群众超40万人次。

　　城市更新的最终落脚点，是人的获得感与幸福感。嘉兴将人民城市理念融入血脉，以社区为基本单元，聚焦“一老一小”和全龄友好，把温暖嵌入街角巷尾，让城市更新成果触手可及。

　　温暖同样绽放在城市的“边角料”空间。嘉兴经开区塘汇街道长纤桥下，一幅国潮风长卷绘就了街道的历史故事，让单调的桥墩成为文化长廊，引得居民纷纷驻足。去年，嘉兴新建17座“共富风貌驿”，改造提升11处桥下空间、7处滨水空间，用“微更新”精准破解民生痛点，打磨出一个个令人心动的亮点。

　　从社区“幸福单元”到街角“方寸之美”，嘉兴将民生温度融入城市更新肌理，渗透到生活的每个细节，默默回应着群众对美好生活的期盼。新谋划的13条共富风貌游线，更是将城、镇、村、社串珠成链，让城市更新的成果从“点上”延伸到“线上”“面上”，真正融入百姓日常生活，成为可游可感的服务载体与文化名片。2025年，全市累计接待游客6931.5万人次，同比增长7.2%。

　　特色为魂：千镇千面各美其美

　　去年，在秀洲区新塍镇喜马拉雅小蓬莱剧场VR主厅内，市民周女士跟随定制剧目《小蓬莱寻仙记》“云游”古镇，数字技术让老街、老店鲜活再现。“看完满是回忆！以后朋友来，这里就是了解秀洲的绝佳窗口。”周女士的赞叹，正是文化赋能城市更新的生动注脚。

　　一座城市的魅力，在于它不可复制的个性。嘉兴深谙此理，在城市更新中坚决摒弃“千篇一律”，以“微整治、精提升、可持续”的绣花功夫，激活每个城镇独有的文化基因与空间记忆，生动讲述“千镇千面”的故事。

　　海盐沈荡的老粮仓蜕变为充满设计感的谷仓文化产业园；平湖钟溪坊的老街植入特色商业，重拾往日繁华；乌镇在保有水乡肌理的同时，持续生长出戏剧、互联网等现代文化脉络……围绕特色街区、公共空间、特色区块等6类空间，嘉兴通过特色塑造、更新赋能、运营前置3条路径，创新培育了30个优秀案例，成功打造了沈荡、乌镇、新塍等13个风貌特色镇。

　　从西塘“活着的千年古镇”，到大云“甜美云乡·蜜意生活”，再到长安“千年古运河、钱塘青创地”，嘉兴还全域铺开现代化美丽城镇建设，各地以“县城—中心镇—重点村”发展轴为核心，培育壮大文旅融合、时尚创意、数字经济等新业态，让美丽城镇既留得住乡愁，更聚得起人气、富得起百姓。一个个现代化美丽城镇，正以“各美其美”的姿态，构筑起城乡融合的重要节点。

　　城市更新不仅在保护“形”，更在延续“神”。从单个古镇的活化利用到全域风貌的系统提升，从文化符号的具象留存到地域精神的深度传承，嘉兴始终紧扣江南文脉这一核心，让城乡特色在更新中绵延、在发展中彰显。“我们将践行人民城市理念，以‘城区、片区、社区、小城镇’4大更新样板为载体，突出制度创新、样板打造、项目为王和品牌塑造等4条工作路径，稳步推进城市更新工作，助力打造长三角城市群重要中心城市。”嘉兴市建设局相关负责人表示。