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去年年底,上海虹口区46岁的蒋女士不幸意外离世,因为没有近亲属,她的身后事如何办理,引发了社会巨大的关注。
“孤独离世”,是一个刺痛人心,却又不得不面对的话题。随着人口老龄化加重,特殊老年群体如丁克、失独、独居人员增加,甚至一些较为年轻的群体,也面临着失去全部近亲,在法律上无人托底的状态。
在今年的上海两会上,代表委员对这一议题高度关注,纷纷建言献策,探讨如何通过制度建设打败“孤独离世”,让虹口蒋女士事件中产生的争议不再发生,为社会所有群体编织起法律的防护网。
如何才能实现这一目标?今天我归纳了代表委员的意见建议,大致可以分为三个步骤。第一步,要建立“临时监护人”的职权清单。
什么是临时监护人?当一位公民失去了全部近亲属之后,居村委员会、有关组织或民政部门就自动成为了临时监护人。
但“临时监护人”监护内容是什么?如何监护?权利义务是什么?谁来监督?现在的法律都没有明确规定,导致基层很难根据自身判断做出决定,因此就需要一张清单进行明确。
第二步,是设立“长期监护人”。让政府部门临时监护是权宜之计,最好还是有人或者机构能承担这一责任,究竟谁来担任?光靠热心是不够的,还需要专业的支持,以及系统化地协调监管。设立专业监护机构就成了一个可行的解决方案,民政部门可对其进行业务指导,并承担监督职责,继而把靠谱的好机构,推荐给有需要的市民。
第三步,还是要推广普及“意定监护”法律服务。所有的市民都应当有这个意识,不能让自己处于“无潜在监护人”的状态,一定要做到有备无患,在关键时刻有人能够进行医疗决策、动用财产救治,甚至妥善安排遗产、殡葬等身后之事。
当然,要打败“孤独离世”,只做好这三步还不够。这是一个涉及社会治理、法治建设、人生支持体系构建等方面的宏大命题。蒋女士的遭遇固然不幸,但也客观上促进了社会在应对这一议题上形成共识,并落实到立法层面。本次上海两会上的高度关切,就是最直观的体现。
愿天下所有生命都能被温柔以待,也愿人生中所有的脆弱时刻,都能得到坚实托举。
原标题:《打败“孤独离世”,必须做好这三步 | 锋面评论》
栏目编辑:潘高峰
来源:作者:新民晚报 李一能
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