“先天不足”何解？海安以科创塑发展新优势

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

回眸“十四五”，海安科创新城积蓄成势，发展动能澎湃强劲。从科创项目招引、高新技术企业培育齐头并进，到重大科技成果蓬勃涌现；从产学研常态化对接，到产业研究院向市场化转型；从体制机制改革单点突进，到创新生态持续优化……海安持续擦亮科技创新金字招牌，高分创成首批国家创新型县（市），在中国产业研发竞争力百强县（市）、创新百强县（市）榜单均列第14位。

平台重塑：

从“多点突破”到“向高攀升”

作为县级城市，海安缺乏大院大所，高端创新资源不足。打造科创平台，营造磁场效应，是必然选择。5年来，海安围绕产业引进平台，让越来越多的科研成果加速从“实验室”奔向“生产线”。

从2013年开始，海安联合高校院所掀起产业研究院建设热潮，至今已有10余家，对全市快速集聚高校科技、人才资源发挥了重要作用。为了提升研究院“自我造血”能力，近两年，海安重点抓好5家研究院建设，通过建立健全研究院绩效评价体系，推动研究院提质增效。海安上海交大研究院获批开展省级新型研发机构建设，省级支持建设资金1000万元。海安南京大学高新技术研究院先后获批国家中小企业公共服务示范平台、国家级博士后科研工作分站、省院士专家（磁性材料）产业创新中心。

从概念验证“最初一公里”，到中试孵化的“关键一跃”，是海安加快成果转化的新路径。海安南通大学高端纺织研究院参与建设的省级概念验证中心成功获批，海安太原理工大学先进制造与智能装备产业研究院中试基地投入运行。

在企业研发机构建设方面，海安打造5家国家级企业研发平台，3家省级企业重点实验室，3家省级企业院士工作站，5家细分行业龙头企业与长三角国家技术创新中心共建企业联合创新中心。这些平台成为企业集聚高端要素的强磁场，突破企业创新的“天花板”。

产学研深度融合是科技成果转化的基础。海安连续12年举办“创新创业在海安”暨“两院专家走进海安”主题活动，常态化开展高校“海安日”、“海安企业高校院所行”系列活动，组织企业精准对接高校院所“最强大脑”，联合开展技术攻关、成果转化。2025年火炬科技成果直通车暨“百园百校万企”成果转化对接行动走进海安，推动创新资源与产业需求有效对接。5年来，海安累计新增产学研合作项目1260项，为经济发展培植新的增长点。

改革攻坚：

从“制度创新”迈向“生态赋能”

点燃科技创新的新引擎，改革是必不可少的点火系统。“十四五”时期，海安向束缚创新的藩篱动真格，重塑创新体制机制，不断优化创新生态环境。

迭代推出“科创政策30条”，大力推进科技体制改革，探索开展科技成果“先使用后付费”、关键核心技术攻关“揭榜挂帅”、成果转化项目“拨投结合”等改革新模式。省委深改办《江苏改革简报》专题刊发《海安市探索形成科技创新“基层工作法”》。科技成果“先使用后付费”工作全省交流。实施南通市产业创新“揭榜挂帅”攻坚计划项目4项，南通市重点研发计划（关键核心技术攻关）项目3项，海安市“揭榜挂帅”项目4项。

金融活水精准浇灌，助力种子期、成长期企业跨越“死亡谷”。成立科技银行，组建科创基金、天使投资基金，打出“苏科贷”“苏知贷”和“科技+保险”等科技金融“组合拳”。获批建设南通市金融赋能海安科技创新示范区。“科技金融赋能创新提速”改革试点经验被省委深改委复制推广。

面对县级城市能级不够的现实，海安“借巢孵蛋”，在创新资源富集区布局建设协同创新基地。“十四五”时期，海安在上海、苏州、重庆、西安等创新高地，建立5家协同创新基地，构建“异地孵化、海安转化”模式。海安高新区与上海紫竹高新区开展全面战略合作，加快建设海安（紫竹）协同孵化中心和紫竹（海安）产业转化基地。

支持更多的企业走好创新路。海安常态化开展“机关部门服务企业科技行”活动，47家机关部门挂钩服务315家企业，比服务、比成效，帮助企业跑高校、找专家、谈项目，用机关干部服务的热情点燃企业家创新的激情。每月举办“海心安·科创日”活动，分享产业前沿资讯和最新科研成果，有效激发企业创新思维。

企业育苗：

从“种子”长成“雨林”

“十四五”时期，海安全力构建科创企业梯度培育体系，让创新主体如雨后春笋般破土而出、茁壮成长。

项目招引是源头。2022年以来，海安突出抓好科技招商“关键一招”，加快引进高质量科创项目，为高新技术企业培育、产业转型升级开源活水。4年累计招引科创项目660个，其中80%的项目属于高端装备、高端纺织产业“强链补链延链”项目和新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业项目。

企业矩阵是底气。高新技术企业突破700家，实现翻番式增长，创新主力军规模空前。江苏潜在独角兽、瞪羚企业奔腾而出，成功跑出22家，苏中领先。入选新一轮省创新型领军企业4家，占南通1/4。

重大成果是成色。企业荣获国家科技进步奖二等奖1项，省科学技术奖15项、其中一等奖1项、二等奖5项、省国际科技合作奖1项，创历史最好成绩。企业主导关键核心技术攻关，催生一批重大科技成果。江苏铁锚科技成功研制达到业内高标准的180分钟耐火玻璃，在特种耐火玻璃领域实现了从跟随到引领的“惊人一跃”；鑫缘茧丝绸集团研发的“蚕丝蛋白骨钉”世界首创，开启我国第三代高性能生物医用材料（蚕丝蛋白）的新篇章；亚威变压器完成国内首台全绝缘超高压大容量（250MVA/345kV）变压器的自主设计、制造、自检，并顺利出口美国；中机锻压江苏股份有限公司的“深海油气开发、海上风电浮式平台水下液压打桩锤成套装备与应用”入选江苏省2025年前沿技术应用场景建设示范名单……这些重要科技成果，是海安科创新城建设的生动注脚。

“十四五”海安科技创新的华丽收官，不是终点，而是更高起点。下一个五年，海安将围绕“更高水平国家创新型县（市）、更高能级科创新城”总体目标，以推动科技创新和产业创新深度融合为主线，以统筹推进教育科技人才一体发展为突破口，以上海国际科技创新中心扩围至长三角为重大机遇，推进高标准培育创新主体、高能级打造创新平台、高效能夯实创新基础、高水平引育创新人才、高质量营造创新生态“五高”联动机制，持续升级平台功能、增强带动效能、集聚发展势能，推动科技创新“关键变量”逐渐转化为高质量发展“最大增量”。

金涛 苏潇 王寅